Решение по делу № 5-138/2020 от 18.05.2020

Дело № 5-138/2020

УИД 44RS0003-01-2020-000343-09

Протокол  <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 мая 2020 года г. Шарья Мировой судья судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области Леквеишвили Е.В., по адресу Костромская область г. Шарья п. Ветлужский ул. Центральная д.4, рассмотревдело об административном правонарушении в отношении

Администрации Шекшемского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> свидетельство серия <НОМЕР> <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении,  <ДАТА2> в 11 час. 10 мин. Администрация Шекшемского сельского поселения, являясь ответственным юридическим лицом, не обеспечила безопасность дорожного движения на участках улично-дорожной сети <АДРЕС>, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно:

- на подъезде к железнодорожному переезду <АДРЕС> - с обеих сторон утрата дорожных знаков 1.4.2 и 1.4.4 ПДД РФ «приближение к железнодорожному переезду»;

- пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (в районе д. 48) - формирование снежных валов у пешеходного перехода на расстоянии ближе 1м.;

- пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (в районе д. 43) - формирование снежных валов у пешеходного перехода на расстоянии ближе 1 м.;

- пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (в районе д. 5) - формирование снежных валов у пешеходного перехода на расстоянии ближе 1 м.;

- пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (в районе д. 22) по направлению от ул. <АДРЕС> - формирование снежных валов на заездном кармане остановочного пункта маршрутных транспортных средств;

- пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (в районе д. 22) по направлению от Шекшемской СОШ - формирование снежных валов на заездном кармане остановочного пункта маршрутных транспортных средств;

- пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (в районе д. 19) (замер производился по направлению от ул. <АДРЕС> в сторону ж/д переезда <НОМЕР> пос. <АДРЕС> - на поверхности проезжей части наличие зимней скользкости (в виде уплотненного снега, стекловидного льда). В уплотненном снежном покрове имеются дефекты            (в виде колеи, превышающей предельно допустимые размеры. Колея глубиной: правая - 6 см, левая - 4,5 см.), влияющих на безопасность дорожного движения;

- пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (в районе д. 20) (замер производился по направлению от ул. <АДРЕС> в сторону ж/д переезда <НОМЕР> пос. <АДРЕС> - на поверхности проезжей части наличие зимней скользкости (в виде уплотненного снега, стекловидного льда). В уплотненном снежном покрове имеются дефекты            (в виде колеи, превышающей предельно допустимые размеры. Колея глубиной: правая - 7.5 см, левая - 6 см), влияющих на безопасность дорожного движения;

- пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (в районе д. 22) (замер производился по направлению от ул. <АДРЕС> в сторону ж/д переезда <НОМЕР> пос. <АДРЕС> - на поверхности проезжей части наличие зимней скользкости (в виде уплотненного снега, стекловидного льда). В уплотненном снежном покрове имеются дефекты (в виде колеи, превышающей предельно допустимые размеры. Колея глубиной: правая - 6.5   см, левая - 6,5 см), влияющих на безопасность дорожного движения;

- пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (в районе д. 26) (замер производился по направлению от ул. <АДРЕС> в сторону ж/д переезда <НОМЕР> пос. <АДРЕС> - на поверхности проезжей части наличие зимней скользкости (в виде уплотненного снега, стекловидного льда). В уплотненном снежном покрове имеются дефекты (в виде колеи, превышающей предельно допустимые размеры. Колея глубиной: правая - 7.5   см, левая - 7 см), тем самым не выполнила требования п. 6.2, п. 8.8, п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные  и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения Методы контроля», статьи 12, 21 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»; п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации,- утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090; Федерального Закона № 257 - ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34. КоАП РФ.

<ДАТА6> на основании определения Шарьинского района суда Костромской области дело об административном правонарушении в отношении Администрации Шекшемского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области о привлечении к административной ответственности по ст.12.34. ч.1 КоАП РФ, передано по подсудности мировому судье судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области.

В судебном заседании глава Шекшемского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области "Ф.И.О."1, суду пояснила, что те нарушения, которые  указаны в протоколе, были устранены. Вину в совершении административного правонарушения, выразившееся в бездействии, признает. Впредь усилит контроль.

Выслушав "Ф.И.О."1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правонарушение, предусмотренное ст.12.34. ч.1 КоАП РФ, относится к категории административных правонарушений, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. 

Административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34. ч.1  КоАП РФ,  относится к административным правонарушениям, срок давности привлечения к административной ответственности за которые  в соответствии с ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5. КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из изложенных в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> обстоятельствах, юридическое лицо Администрация Шекшемского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области не исполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на участках улично-дорожной сети <АДРЕС>. Дата совершения правонарушения - <ДАТА9>

Следовательно, административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34. ч.1 КоАП РФ, не является длящимся.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что предусмотренный  ч.1 ст.4.5. КоАП РФ трех месячный срок давности привлечения Администрации Шекшемского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к административной ответственности по ст.12.34. ч.1 КоАП РФ истек <ДАТА10>

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5,  ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34. ч.1 КоАП РФ, в отношении Администрации Шекшемского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Шарьинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области.

Мировой судья судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромскойобласти                                            Е.В. Леквеишвили