Решение по делу № 4-294/2012 от 15.06.2012

Дело № 4-294/12                                                                                                                

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Мирный                                                                                                         15 июня 2012 годаул. Ленина, д. 33

Мировой судья судебного участка № 1 г. Мирного Архангельской области  Пророкова Ю.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.8 ч.1  Областного закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

<ФИО1>  разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств нет,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществил стоянку автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос. номер <НОМЕР>, у дома <АДРЕС> в нарушение п. 9.3.11 Правил благоустройства г. Мирный, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.8 ч.1 Областного закона «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании <ФИО1> с протоколом не согласен, указав, что данное место не является искусственным озеленением, и работы по его благоустройству не проводятся на протяжении 10 лет. Никаких клумб он не повредил. Ранее претензий со стороны администрации не возникало. В настоящее время указанный участок местности обнесен металлическим заграждением.

Вина <ФИО1> подтверждается следующими доказательствами:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> № <НОМЕР> <ФИО1> <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществил стоянку <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос. номер <НОМЕР>, во дворе дома <АДРЕС>.

Имеется акт осмотра земельного участка от <ДАТА5> с фототаблицей, согласно которого автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос. номер <НОМЕР>, расположен на участке с естественной травянистой растительностью за бордюрным камнем, отделяющим участок от дороги внутриквартального проезда.

Статьи 42 Конституции РФ, 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" гарантируют каждому право на благоприятную окружающую среду и среду обитания.

В целях обеспечения соблюдения чистоты и порядка на территории города Решением Городского Совета депутатов Мирного от 30.06.2010 года № 154 приняты Правила благоустройства, озеленения, уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории города Мирный Архангельской области, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства и озеленения городской территории...

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.3 ст.7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. За нарушение принятых представительным органом местного самоуправления правовых актов законом Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность.

Согласно п. 9.3.11 Правил благоустройства, озеленения, уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории города Мирный Архангельской области, утвержденных Решением городского Совета депутатов Мирного от «30» июня 2010 г. № 154 (в редакции решения № 203 от 24.03.11) в парках, скверах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается… проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями… Пунктом 2.41 Правил благоустройства установлено, что зеленые насаждения -  древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения.

Из положений п. 9.3.1 Правил следует, что к зеленым насаждениям на территории города относятся: древесно-кустарниковая растительность хвойных и лиственных пород на землях городского запаса, временно не вовлеченных в хозяйственный оборот; зеленые насаждения общего пользования (в парках, скверах, бульварах, садах, на набережных городских территорий и т.д.); зеленые насаждения ограниченного пользования (древесно-кустарниковая растительность хвойных и лиственных пород, расположенная на территориях предприятий, организаций, школ, детских садов, дворовых территорий микрорайонов, больниц и т.п.); зеленые насаждения специального назначения (на кладбищах, в полосах отчуждения железных и автомобильных дорог, санитарно-защитных зонах и т.д.); зеленые насаждения на земельных участках у придомовых территорий.

Судом установлено, что <ФИО1>  осуществил стоянку автомобиля у дома <АДРЕС> за пределами проезжей части дороги, то есть на территории, где имеются зеленые насаждения. Данные обстоятельства подтверждаются фототаблицей, актом осмотра земельного участка.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, вина <ФИО1> в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.8 ч.1 Областного закона  Архангельской области «Об административных правонарушениях» - нарушение правил благоустройства и озеленения территорий муниципальных образований Архангельской области,  установлена.

Довод <ФИО1> об отсутствии искусственного озеленения на данном участке, то есть об отсутствии газона, не является основанием для освобождения его от административной ответственности за нарушение п. 9.3.11 Правил благоустройства и  ст. 7.8 ч. 1 закона АО «Об административных правонарушениях», поскольку объективной стороной рассматриваемого правонарушения является нарушение требований о запрете стоянки автотранспортных средств в местах, где имеются зеленые насаждения, независимо от того, естественным либо искусственным путем они выращены. В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Следовательно, граждане обязаны соблюдать Правила благоустройства...

Данный участок местности нельзя отнести к обочине дороги, поскольку согласно п. 1.2 Правил дорожного движения обочина - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2.1 или 1.2.2., используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с настоящими Правилами.  На данной автодороге указанные обозначения отсутствуют, имеется бордюрный камень, установленный для определения границ проезжей части дороги. Уничтожение травянистой растительности связано с самовольным заездом водителей за бордюрный камень с проезжей части с целью остановки либо стоянки автомобилей, а также использованием пешеходами в целях сокращения пути.

За совершение административного правонарушения он подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие наказание.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих наказание обстоятельств, не имеется. Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное ст. 7.8 ч.1 Областного закона.

Руководствуясь ст. ст. 26.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.8 ч.1 Областного закона «Об административных правонарушениях», и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

            Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области)

ИНН: 2901071427, БИК 041117001, КПП 290101001, ОКАТО 11525000000    

Расчетный счет получателя: 40101810500000010003

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск

КБК 188 1 16 90020 02 6000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ).

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу… Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанцию необходимо представить мировому судье.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Наказанием за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, является наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано  и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 1 г. Мирного Архангельской области.

Мировой судья                                 Пророкова Ю.А.