Решение по делу № 5-227/2021 от 19.04.2021

Дело №5-227/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 апреля 2021 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Республики Дагестан  Шайхгаджиев <ФИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №88», юридический адрес: г.<АДРЕС>,

                                         У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.03.2021г. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №88» (далее МБДОУ «Детский сад №88»), не выполнило в срок до 01.03.2021 предписание органа Государственного пожарного надзора от 14.07.2020г. №132/1/1 «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности» в помещениях МБДОУ «Детский сад №88» по адресу: г.Махачкала, ул. <АДРЕС>, д. 27.

В судебном заседании заведующая  МБДОУ «Детский сад №88» Мусаева <ФИО>. факт невыполнения предписания не отрицала, пояснила, что предписание не удалось выполнить в срок по причине отсутствия финансирования. Также пояснила, что МБДОУ «Детский сад №88» вошло в Программу «Пожарная безопасность муниципального образования городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» на 2019-2022 годы», в которую включены все противопожарные мероприятия которые необходимо выполнить. Просила строго не наказывать.

Выслушав представителя юридического лица - Мусаевой <ФИО>., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебном заседании установлено, что 14.07.2020г. по результатам проверки, проведенной в отношении МБДОУ «Детский сад №88», старшим инспектором ОНД и ПР №3 по Кировскому району г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Дагестан выдано предписание №132/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в помещениях МБДОУ «Детский сад №88» по адресу: г.Махачкала, ул. Поповича, д. 27, в срок до 01.03.2021г., а именно: провести периодическую проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций с составлением акта проверки; в помещениях групп детского сада, предназначенных для одновременного пребывания более 10 человек отсутствуют вторые эвакуационные выходы; на объекте защиты в здании система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; по периметру кровли здания детского сада не установлены металлические ограждения высотой не менее 0,6 метров в соответствии с ГОСТ 25772 ФЗ 3123; в здании детского сада, в групповых ячейках, с эвакуационными выходами выполненными шириной менее 1,2 м. допускается более 15 спальных мест; отсутствуют дополнительные эвакуационные выходы со второго этажа. Данное предписание получено представителем учреждения 14.07.2020г..

С целью проверки исполнения названного предписания на основании распоряжения начальника ОНД и ПР №3 по Кировскому району г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по Республики Дагестан от 10.03.2021г. старшим инспектором ОНД и ПР №3 по Кировскому району г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Дагестан в отношении МБДОУ «Детский сад №88» была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено неисполнение предписания от 14.07.2020г. №132/1/1, что зафиксировано в акте проверки №77 от 26.03.2021г<ДАТА>

По факту невыполнения указанного предписания 29.03.2021г. государственным инспектором ОНД и ПР №3 по Кировскому району г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Дагестан в отношении МБДОУ «Детский сад №88» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №80 от 29.03.2021г., составленным в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении; актом проверки №77 от 26.03.2021г.; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении юридического лица от 10.03.2021г. №77 и предписанием №132/1/1 от 14.07.2021г<ДАТА>

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения юридического лица от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности, указанные в предписаниях органа государственного надзора, может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Таким образом, суд считает, что вина МБДОУ «Детский сад №88» в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица,  отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения МБДОУ «Детский сад №88» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                        П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №88» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей.

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу и подлежит перечислению в Отделение НБ РД Банка России г.Махачкала, на расчетный счет №40102810945370000069; ИНН: 0562053748; КПП: 057201001; БИК: 018209001; ОКТМО: 82701362; КБК: 93411601193010000140; УИН: 0411995205000250022720211, получатель штрафа: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан, л/с 04032036910).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.    

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.1 КоАП РФ в Кировский районный суд г.Махачкалы в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                            <ФИО>. Шайхгаджиев