Решение по делу № 5-361/2014 от 05.05.2014

№ 5-361/2014

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Емва, РК	05 мая 2014 года

         Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., (<АДРЕС>), рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица: Селивановой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 239-Пр от 04 апреля 2014 года, составленным должностным лицом Управления Роскомнадзора по Республике Коми установлено, что в период с 09 января 2014 года по 26 марта 2014 года в ходе проведения планового систематического наблюдения по контролю за соблюдением лицензионных условий осуществления деятельности, обязательных требований и норм в области связи, в части соблюдения нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции выявлено нарушение сроков выемки письменной корреспонденции. При проведении мероприятия обследованы нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции внутриреспубликанского потока. Для оценки соблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции внутриреспубликанского потока за период с 09.01.2014 года по 26.03.2014 года было обработано: 145 разосланных контрольных писем, не учтено - 12 письма (5 - не поступили, 7 - отсутствуют оттиски календарного штемпеля); учтено - 133 письма (93,23 %) из них: в контрольный срок поступило - 124 письма (85,52 %); замедлено на выемке из почтовых ящиков на территории Княжпогостского района Республики Коми - 1 письмо (0,81 %). Данное письмо было опущено в <АДРЕС> 03 марта 2014 года в 14 час. 30 мин., в почтовый ящик № 56 (время выемки по 2, 4, 5, 6 дням недели с 13 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.), согласно оттиску календарного штемпеля на конверте обработано только 14 марта 2014 года, что является нарушением подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 года № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», пп а) п. 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, где указано, что операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; пунктов 4, 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 108074. <ОБЕЗЛИЧЕНО> является оператором связи, владельцем лицензии № 108074 на предоставление услуг почтовой связи. В соответствии с пп 12 п. 2 Федерального закона «О связи» № 126 - ФЗ от 07.07.2003 года: «Оператор связи -юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии». <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушило аб. 1 п. 1 ст. 46 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 года, где указано, что оператор связи обязан:

- оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушены требования аб. 1 п. 1 ст. 46 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 года, подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 года № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», пп а п. 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, пунктов 4, 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 108074 в части нарушения лицензионных условий.

Селиванова М.И. в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении признала, пояснила, что всегда очень ответственно она и ее сотрудники относятся к исполнению своих должностных обязанностей. В первый раз было выявлено правонарушение по ст. 14.1 ч. 3 Ко АП РФ.

   Часть 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с пп 3.2.1. п. 3.2. раздела 3 Положения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Для достижения возложенных задач Филиал осуществляет в установленном законом порядке следующие виды деятельности:

- оказание всех видов услуг почтовой связи».

Согласно п.п. 4 и 5 лицензии № 108074 лицензиат в соответствии с данной лицензией обязан обеспечить предоставление пользователю: приема почтовых отправлений, обработки почтовых отправлений, перевозки почтовых отправлений, доставки (вручения) почтовых отправлений, почтового перевода денежных средств, оказание услуг связи должно соответствовать правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Правительством Российской Федерации.

            Виновность Селивановой М.И. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 04.04.2014, актом систематического наблюдения в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.03.2014, приложением № 3 к акту проверки, заключением о результатах  систематического наблюдения от 26.03.2014, регистрационной карточкой, квалификационной характеристикой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копией Положения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> изменениями и дополнениями к Положению, копией лицензии № 108074 от 11.04.2013 <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией лицензионных требований, признательными показаниями Селивановой М.И., данными ею в судебном заседании.

           Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Селивановой М.И., является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность Селивановой М.И., судом не установлено.

   При назначении наказания суд, учитывая отсутствие сведений о повторности совершения   Селивановой М.И. аналогичного административного правонарушения, считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном  санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в  виде предупреждения. 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

      Признать должностное лицо - Селиванову <ФИО1>, начальника участка по контролю за производственно - технологической деятельностью почтамта обособленного структурного подразделения Усть - Вымский Почтамт УФПС Республики Коми - филиала ФГУП «Почта  России» по Княжпогостскому виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

      Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми  в течение 10 суток путем подачи жалобы мировому судье.

    Мировой судья                                                                                     И.Н. Осипова