Решение по делу № 4-431/2018 от 25.05.2018

Дело № 5-431/2018

гор. Коряжма 25 мая 2018 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области                                                                                                 Елена Игоревна Башлачёва, в помещении мировых  судей по адресу:165651, Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д.1,

рассмотрев административный материал в отношении заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 7 «Теремок» Егоровой Ольги Петровны, <ДАТА2>.

Лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении разъяснены права отвода, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1.  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении права понятны, отвода, заявлений,  ходатайств не поступило, в услугах защитника не нуждается, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Исследовав материалы дела, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> при проведении плановой проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА4> МДОУ «Детский сад № 7 «Теремок» установлено, неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: заведующий муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 7 «Теремок» Егорова Ольга Петровна, являясь должностным лицом на основании распоряжения Мэра города Коряжмы <ФИО2> от <ДАТА5> <НОМЕР> «О назначении на должность заведующего муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад№ 7 «Теремок», должностной инструкции, утвержденной приказом управления социального развития администрации города от <ДАТА6> <НОМЕР>, не выполнила законное требование начальника Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ФИО3> о представлении документов, необходимых для завершения плановой выездной проверки по запросу (исходящий <НОМЕР> от <ДАТА7>) в срок до <ДАТА8> года:

1. Разработанный график отбора и доставки проб биологического материала в медицинскую организацию на исследование на паразитозы в целях ежегодного планового обследования детей за <ДАТА>.

2. Результаты          ежегодного одновременного однократного обследования на контагиозные гельминтозы (энтеробиоз и гименолепидоз) всех детей дошкольной образовательной организации, расположенной по адресам: <АДРЕС>, за <ДАТА>.

3. Сведения о регистрации всех выявленных инвазированных в журнале для инфекционных заболеваний за <ДАТА>.

            Разработанный график отбора и доставки проб биологического материала в медицинскую организацию на исследование на паразитозы в целях ежегодного планового обследования детей за <ДАТА> представлен в Коряжемский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ДАТА9>

            Результаты ежегодного одновременного однократного обследования на контагиозные гельминтозы (энтеробиоз и гименолепидоз) всех детей дошкольной образовательной организации, расположенной по адресам: <АДРЕС>, за <ДАТА>, сведения о регистрации всех выявленных инвазированных в журнале для инфекционных заболеваний за <ДАТА> в Коряжемский территориальный отдел, что является нарушением п.5 ст. 12, п. 2 ст. 25 Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 г № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 11, ч.ч. 1, 3 ст. 29; ч. 3 ст. 39; ч. 1 ст. 50 Федеральный закон РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" п.п. 18.2, 18.2.1, 18.2.2, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", п.п. 1.3, 2.1, 4.1, 4.5, 4.6, 11.2.2, 11.2.3 СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации" п.п. 1.3, 4.3.2,4.3.3, 4.3.5 СП 3.2.3110-13 "Профилактика энтеробиоза".

       В соответствии со ст. 25 ч.1 ФЗ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных  лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели  обязаны присутствовать или обеспечить присутствие  уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

      В соответствии со ст. 25 ч.2 ФЗ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений  обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            Выявленное нарушение посягает на установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ.

Егорова О.П. на судебном заседании свою вину признала, пояснила, что необходимые документы были предоставлены в Коряжемский территориальный отдел <ДАТА13>

            Виновность Егоровой О.П. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании материалами дела:

            протоколом  <НОМЕР> от <ДАТА14> об административном правонарушении;

            распоряжением о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА15> г.;

            актом проверки от <ДАТА>

            распоряжением от <ДАТА5> <НОМЕР> р «О назначении на должность заведующего МДОУ "Детский сад № 7 "Теремок"», согласно которому Егорова О.П. назначена на должность заведующего МДОУ "Детский сад № 7 "Теремок".

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что Егорова О.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4 ч. 1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение законного требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно не обеспечил  по требованию органа государственного контроля (надзора) присутствие своих должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, и (или) своих представителей  при проведении мероприятий по контролю.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих, административную ответственность в силу ст.ст. 4.2, 4.3. КоАП РФ, не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, материальное и семейное положение правонарушителя, а так же и то, что Егорова О.П. свою вину признала, полагаю необходимым назначить наказание  по  ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ  в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.7; ст. 29.9; ст. 29.10; ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

заведующую муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 7 «Теремок» Егорову Ольгу Петровну признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 дней путем подачи частной жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области. Мировой судьяЕ.И. Башлачёва