Решение по делу № 5-449/2021 от 01.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 5-449/2021 1 июня 2021 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников Александр Николаевич, в помещении судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Ак. Кузнецова, д.13, рассмотревдело об административном правонарушении в отношении:

ООО «Поволжская инжиниринговая компания», (юридический адрес:<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>

Установил:

Юридическое лицо - ООО "ПИК" <ДАТА2> по адресу г. <АДРЕС>, не исполнило обязанность по ограничению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, чем нарушило требования п. 5 ст. 46 Федерального закона от дата N 126-ФЗ "О связи", то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.13.34 КоАП РФ. 

Представитель  юридического лица ООО "ПИК" в суд не явился, извещен надлежащим образом, прчин неявки суду не сообщил и не просил об отложении дела. При таких обстоятельствах суд полагает рассмотреть дело в соответствии с ч.2,3 ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями привлекаемого, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Факт совершения юридическим лицом - ООО «ПИК» правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими представленными суду письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от дата N <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому, <ДАТА4> в 11.04 часа, ООО «ПИК» наименование организации, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, не исполнило обязанность по ограничению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

- актом проверки от <ДАТА5>  выполнения оператором связи требований по ограничению доступа к ресурсам в сети "Интернет", доступ к которым на адрес запрещен, из которого следует, что оператор связи ООО «ПИК» не проводится идентификация граждан и пользователей при оказании услуг связи;  

- скриншотом незаблокированного ресурса;

- - выпиской из ЕГРЮЛ на наименование организации;

- копией лицензии на оказание тематических услуг наименование организации с приложением.

Данные доказательства последовательны, дополняют друг друга и согласуются между собой, соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от дата N 126-ФЗ "О связи" оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

На основании ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с ч. 10 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет".

В соответствии п. 13 Правил создания, формирования и ведения реестра запрещенной информации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1101, перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", обновляется ежедневно в время и время по Московскому времени.

Как следует из существа нарушения изложенного в протоколе, в ходе проведения проверки блокировки запрещенных ресурсов в сети «Интернет», Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> совместно с Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области, <ДАТА4> выявлено, что на сети связи ООО «Поволжская инжиниринговая компания» не осуществлено надлежащим образом ограничение доступа к информации, распространение которой на территории РФ запрещено, в порядке, установленном п. 10 ст. 15.1, ФЗ <НОМЕР>. Проверка блокировки запрещенного ресурса проводилась с рабочего места оператора связи путём ввода URE страницы запрещенного ресурса в адресную строку браузера. В ходе проверки были выявлены информационные ресурсы, доступ к которым не был ограничен.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица - ООО «ПИК» в совершении административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует его действия по ст. 13.34 ч. 1 КоАП РФ, как неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение наименование организации, отягчающих административную ответственность обстоятельств, по материалам дела не усматривается, смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие общественной опасности в действиях наименование организации.

При определении размера наказания суд, считает возможным признать исключительными обстоятельствами характер совершенного административного правонарушения и его последствия, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие неблагоприятных последствий и приходит к выводу о применении положений, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначении ООО «ПИК» наказания с учетом требований ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. в размере 50% размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 13.34 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание положение ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, санкцию части 1 статьи 13.34 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Юридическое лицо ООО «Поволжская инжиниринговая компания», (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 50 000 рублей.

Получатель платежа:  реквизиты

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию настоящего постановления направить в Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья                                                                          А.Н.Колесников

<ОБЕЗЛИЧЕНО>