Решение по делу № 5-162/2018 от 24.04.2018

Дело № 5-128-162/2018 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Михайловка Волгоградской области, 24 апреля 2018 года улица Республиканская дом № 62 Мировой судья судебного участка №128 Волгоградской области Зерщикова О.В.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившего в судебный участок 16 апреля 2018 года в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сантехсервис» (далее по тексту ООО «УК «Сантехсервис»), г. Михайловка ул. Серафимовича д. 9 «А».

Мещерякова Сергея Федоровича, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

05 февраля 2018 года должностное лицо генеральный директор ООО «УК «Сантехсервис», совершил воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки, а именно: не обеспечил представление документов (сведений) , необходимых для проведения внеплановой документарной проверки отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г. Михайловка Волгоградскойобласти.

09 апреля 2018 года по данному факту консультантом отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г. Михайловка Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мещеряков С.Ф. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, об отложении рассмотрения дела - не просил. Извещение с уведомлением о вручении, направлялось Мещерякову С.Ф. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако Мещеряков С.Ф. за получением заказного почтового отправления в отделение связи не явился, что подтверждается данными отслеживания почтового отправления по почтовому идентификатору в сети Интернет.Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеютсяданные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает, что в деле достаточно доказательств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, в связи с чем рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в данном случае является допустимым.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Закона Волгоградской области от 22.02.2013 N 19-ОД (ред. от 03.11.2015) "О муниципальном жилищном контроле" (далее Закон №19-ОД) - Муниципальный жилищный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, установленных федеральными законами в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами . Согласно постановления администрации городского округа город Михайловка от 29.01.2014года «Об определении отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Михайловка органом, осуществляющим государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории городского округа город Михайловка» : отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области , является органом, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений (пункт 1, пункт 4 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уведомление о проведении внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица - ООО «УК «Сантехсервис» от 19.01.2018г. о необходимости предоставления документов, для проведения проверки направлялось в адрес ООО «УК «Сантехсервис» 19.01.2018г. Однако в указанный в распоряжении срок - 05.02.2018года, запрашиваемые и необходимые для проведения проверки документы ООО «УК «Сантехсервис» не представлены, что повлекло невозможность проведения проверки. Исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, суд считает, что вина должностного лица генерального директора ООО «УК «Сантехсервис» Мещерякова С.Ф. нашла своеподтверждение при рассмотрении административного дела и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 09 апреля 2018 года, согласно которому 05 февраля 2018 г. до 16 час. 00 мин. по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Обороны д. 42 «а», в связи с проводимой внеплановой документарной проверкой в соответствии с распоряжением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 19.01.2018 г. № 26-р в отношении ООО «УК «Сантехсервис», расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Серафимовича, д.9 «а», не обеспечено предоставление документов (сведений); - копией распоряжения Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области №26-р от 19.01.2018 г. о проведении проверки ООО «УК «Сантехсервис» 05 февраля 2018 г. ; - копией уведомления на имя генерального директора ООО «УК «Сантехсервис» Мещерякова С.Ф. о проведении внеплановой документарной проверки № 13-04/68 от 19.01.2018 г., направленногов адрес ООО «УК «Сантехсервис» 19.01.2018г, согласно которого было указано на необходимость представить для проведения проверки документы, перечисленные в п. 13 распоряжения Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области; - копией акта о невозможности проведения проверки № 25 от 05 февраля 2018 г., в котором отражено, что на момент проведения проверки 05 февраля 2018 г. ООО «УК «Сантехсервис» не представлены документы (сведения), перечисленные в п. 13 распоряжения Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о проведении внеплановой документарнойпроверки.

Изложенные доказательства вины признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой.

Указанные выше доказательства оценены судом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мещеряков С.Ф., являясь должностным лицом, не обеспечил выполнение обязанности, возложенной на него нормой части 1 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», т.е. совершил административное правонарушение в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При таких обстоятельствах действия (бездействие) должностного лица генерального директора ООО «УК «Сантехсервис» Мещерякова С.Ф. судквалифицирует по ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок , повлекшее невозможность проведения проверки.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не усматривается.

При назначении административного наказания должностному лицу генеральному директору ООО «УК «Сантехсервис» Мещерякову С.Ф. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сантехсервис»» Мещерякова Сергея Федоровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (администрация городского округа город Михайловка), БИК 041806001, счет 40101810300000010003, ИНН 3437500793, КПП 343701001, ОКТМО 18720000, КБК 752 116 90 040 04 0000 140 в отделение Волгоград г. Волгоград. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок №128 по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица Республиканская дом № 62, кабинет №18. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 32.2 КоАП, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области(путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №128) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Зерщикова