Решение по делу № 5-155/2018 от 06.03.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

                                                        о назначении административного наказания    

06 марта 2018 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (ул. Белорусская, 16, каб. 105, г. Тольятти, 445020,тел./фа кс: 8-8482- 288835, Е-mail: sud113@smsso.ru)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                          

общества с ограниченной ответственностью «Молочный путь», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, адрес (место нахождения): <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО  «Молочный путь» уклонилось от проверки должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло  невозможность проведения проверки при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в адрес ООО  «Молочный путь» в ходе осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права,  в связи с поступившей жалобой <ФИО1>,    направлено распоряжение  заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. Вместе с распоряжением был направлен запрос-требование <НОМЕР> от <ДАТА5>  о предоставлении в срок <ДАТА6> надлежаще заверенных копий документов, необходимых для достижения целей и задач проверки. К указанному  в запросе сроку ООО  «Молочный путь»   запрашиваемые документы, в трудовую инспекцию представлены не были, представитель юридического лица не явился, что повлекло невозможность проведения проверки.   

По данному факту в отношении ООО  «Молочный путь»     главным  государственным инспектором труда в <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ за <НОМЕР>/91/3 от <ДАТА7>

ООО  «Молочный путь»   о месте и времени судебного заседания извещалось в надлежащем порядке посредством направления судебного извещения заказным письмом. Представитель привлекаемого юридического лица не явился, вследствие не получения почтового отправления и возвращения за истечением срока хранения, на этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии  ООО «Молочный путь»  содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно ст. 356 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствие со ст. 357 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда вправе запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА8> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Согласно части 5 статьи 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Непредставление вышеуказанных запрашиваемых документов не позволяет сделать вывод о наличии или отсутствии фактов нарушения трудового законодательства, препятствует проведению проверки.

 В результате непредставления в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области запрашиваемых документов,  представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности,  ООО «Молочный путь»     совершено правонарушение, предусмотренное ст.  19.4.1 ч. 2  КоАП РФ.

Виновность  ООО     «Молочный путь»  подтверждается доказательствами, установленными протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/91/3 от <ДАТА7>,   распоряжением  заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, запрос-требованием за исх. <НОМЕР> от <ДАТА5>   о предоставлении документов для проверки, сведениями почтовой квитанции от <ДАТА3> и сведений с сайта Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44310013486659, с подтверждением  о направлении извещения ООО   «Молочный путь»   по адресу места нахождения юридического лица, со сведениями о  не вручения почтового отправления вследствие истечения срока хранения, актом проверки <НОМЕР>/91/2 от <ДАТА7> 

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, сведения о финансовом положении юридического лица.  Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья  не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью  «Молочный путь»    признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  20000,0 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

                Реквизиты для уплаты штрафа:  получатель УФК по <АДРЕС> области (Государственная инспекция труда в <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, р/с 40101810200000010001, БИК <НОМЕР>, КБК 15011690040046000140  ОКТМО 36701000, документ <НОМЕР>/91/3 от <ДАТА7> Платежное поручение с отметкой о перечислении штрафа в бюджет подлежит обязательному предъявлению в судебный участок.

Мировой судья                                                                                  С.Ю. Винтаев