Решение по делу № 5-187/2020 от 29.05.2020

Дело № 5-187/2020                                                                                       КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года                                                                                              г. Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского автономного округа Чижов М.Б., рассмотрев с участием законного представителя юридического лица Кузнецова Ф.А., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица

НОУ «Билибинская юридическая консультация АП ЧАО», юридический адрес: г. Билибино, ул. Курчатова, д.9 кв.10, ИНН 8703009594, ОГРН 1048700300351,

права законному представителю, которого, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, ходатайства и отводы не поступили,

УСТАНОВИЛ:

13 марта 2020 года, по адресу Чукотский АО, г.Билибино, ул.Курчатова, д.9 кв.10, некоммерческая организация - учреждение «Билибинская юридическая консультация Адвокатской палаты Чукотского автономного округа», в нарушение положений ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" совершило несвоевременное непредставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Так, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного Постановлением Правительства от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Статьей 4 вышеуказанного Положения установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Таким территориальным органом на территории Магаданской области является Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Во исполнение требований статьи 22 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О персональных данных», реализуя свои полномочия, Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области и Чукотскому автономному округу направило НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» письмо (запрос) от <ДАТА6> <НОМЕР> «О предоставлении сведений по обработке персональных данных», которое было получено, согласно отметке на почтовом уведомлении о вручении <ДАТА7>

Частью 4 статьи 20 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О персональных данных» установлена обязанность оператора сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию необходимую для осуществления его полномочий в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Статьей 3 Закона «О персональных данных» определено, что оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных. Обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных) (статья 3 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О персональных данных»).

При таких обстоятельствах, в срок до <ДАТА8> НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» должно была представить в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области и Чукотскому автономному округу, находящемуся по адресу 685030, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 68 информационное письмо о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

В установленный законом срок уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных либо мотивированный ответ о возможности оператора осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу не поступили.

В судебном заседании законный представитель юридического лица в целом согласился с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении, указав при этом, чтобы не представил сведения в связи с загруженностью по работе и отсутствием в г.Билибино на момент поступления запроса Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав и оценив в совокупности, представленные по делу письменные доказательства, мировой судья пришел к выводу о признании НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» виновным в совершении вменяемому ему правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и вина НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» в его совершении подтверждается следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> года;

- копией запроса от <ДАТА10> исх. <НОМЕР> о предоставлении информации об обработке персональных данных, адресованного НОУ «Билибинская юридическая консультация АП ЧАО»;

- копией уведомления о получении НОУ «Билибинская юридическая консультация АП ЧАО» вышеуказанного запроса от <ДАТА11> года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА12>

Представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным лицом. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их обеспечению.

Таким образом, поскольку суду не представлено доказательств направления НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» в Управление Роскомнадзора запрашиваемых сведений, в установленные законом сроки, суд приходит к выводу, что несвоевременное представление НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, нашел свое подтверждение и квалифицирует его действия (бездействие) по ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, мировым судьей не установлено.

В материалах дела имеются сведения, согласно которым НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» в течение года привлекалась к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается в соответствии со ст. ст. 4.3, 4.6 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения в течение года.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, следуя целям и задачам административного наказания, приходит к выводу о необходимости назначения НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, рассматриваемой статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - НОУ «Билибинская юридическая консультация адвокатской палаты ЧАО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Чукотскому автономному округу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей ЧАО л/с 04882002770), ИНН: 8709012145, КПП: 870901001, расчетный счет: 40101810400000010000, Банк получателя: Отделение Анадырь г. Анадырь, БИК: 047719001, ОКТМО: г. Анадырь: 77701000.

Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок мирового судьи Билибинского района по адресу: г. Билибино, мкр. Восточный, 1/7.

Разъяснить положения ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                               подпись                                           М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>