Решение по делу № 5-450/2018 от 22.10.2018

П О С Т А Н О В Л  Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Усолье-Сибирское 22 октября 2018 года ул.Б.Хмельницкого, 8, каб.6 Мировой судья по 98 судебному участку г.Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Ильина Валентина Александровна, с участием законного представителя Сереброва О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-450/2018, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большееланская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Иркутская область, Усольский район, с.Большая Елань, ул.Декабристов, д.45,  ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - МБОУ «Большееланская СОШ», 12 сентября 2018 года, в нарушение п.2 ч.1 ст.17, ч.2 ст.25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не выполнило в установленный срок, до 11 сентября 2018 года законное предписание №106 об устранении выявленных нарушений от 09 июня 2018 года должностного лица - старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области Байкальского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) (далее по тексту - Байкальского МУГАДН ТОГАДН по Иркутскойобласти) <ФИО1>, а именно:

-пункт 1, не обеспечено заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов: не указаны дата и время проведения предрейсового контроля транспортных средств. Путевые листы от 03.09.2018 года №89 от 04.09.2018 года №156; от 05.09.2018 года №157, чем нарушены п. 16.1 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», ч.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. 8 Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состоянии транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 06.04.2017 года №141; -пункт 2, выявлено нарушение порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля: в журнале учета прохождения предрейсового контроля отсутствуют обязательные реквизиты: время проведения предрейсового контроля, подпись водителя транспортного средства, подпись контролера, проводившего предрейсовый контроль, чем нарушены требования п. 11 Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 06.04.2017 года №141; пункт 3, выявлено нарушение при проведении контроля технического состояния транспортных средств. Специалист Серебров О.А. осуществляющий выпуск подвижного состава на линию, не соответствует квалификационным требованиям, чем нарушены требования п. 14.3, 15.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 года №287, п. 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземных электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 года №7, п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; -пункт 5, выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Отсутствуют в журнале инструктажей сведения (ФИО, должность) о лице, прошедшем инструктаж, чем нарушены требования п. 23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземных электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 года №7, п. 4. Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; -пункт 6, выявлены нарушения в заполнении стажировочного листа. Заключение о допуске (не допуске) водителя к самостоятельной работе подписано не специалистом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшим аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, чем нарушены требования Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Приказом Минтранса России от 11.03.2016 года №59; -пункт 7, выявлено несоответствие специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, профессиональным и квалификационным требованиям, чем нарушены п. 16.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 года №287, п. 7 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Приказом Минтранса России от 11.03.2016 года №59, п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземных электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 года №7, п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного представления органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При рассмотрении дела законный представитель юридического лица директор МБОУ «Большееланская СОШ» Серебров О.А., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, признал в полном объеме, и показал, что предписание исполнено после установленных сроков. Мировой судья, заслушав доводы законного представителя юридического лица Сереброва О.А., исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к выводу, что вина юридического лица - МБОУ «Большееланская СОШ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела. Так, согласно протоколу об административном правонарушении №38-0000 987/1047 от 12 сентября 2018 года, юридическое лицо - МБОУ «Большееланская СОШ», 12 сентября 2018 года, в нарушение п.2 ч.1 ст.17, ч.2 ст.25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не выполнило в установленный срок, до 11 сентября 2018 года законное предписание №106 об устранении выявленных нарушений от 09 июня 2018 года должностного лица - старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области Байкальского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) (далее по тексту - Байкальского МУГАДН ТОГАДН по Иркутскойобласти) <ФИО1>, а именно: пп.1,2,3,5,6,7.

Предписанием №106 об устранении выявленных нарушений от 09 июня 2018 года установлено, что в ходе проверки юридического лица МБОУ «Большееланская СОШ» выявлены нарушения транспортного законодательства, которые необходимо было устранить в срок до 11 сентября 2018 года. Указанное предписание является законным. Получено законным представителем 09 июня 2018 года. Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 03 августа 2018 года №340установлено, что старшему государственному инспектору Байкальского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО1> поручено провести проверку в отношении юридического лица МБОУ «Большееланская СОШ» с целью выполнения ранее выданного предписания от 09.06.2018 года №106. Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя №0308 от 12 сентября 2018 года установлено, что предписание №106 от 09.06.2018 года со сроком исполнения 11.09.2018 года не исполнено в установленный срок. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются судом относимыми и допустимыми. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину юридического лица МБОУ «Большееланская СОШ» установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного представления органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - МБОУ «Большееланская СОШ», не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению нарушений требований транспортного законодательства. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению учреждением требований предписания в указанной части, не представлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. С учетом изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения, мировой судья полагает, что юридическому лицу - МБОУ «Большееланская СОШ», следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Большееланская средняя общеобразовательная школа», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для внесения административного штрафа: УФК по Республики Бурятия (Байкальское МУГАДН, л/с 04021F91930), ИНН 0326555079, КПП 032601001, р/сч 40101810600000010002, Банк Отделение - НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 048142001, ОКТМО 81701000, КБК 106116 90040 04 6000 140, УИН 10634452187020003724. Разъяснить юридическому лицу МБОУ «Большееланская СОШ», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу и ему необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в судебный участок № 98 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате, будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также он может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Разъяснить юридическому лицу МБОУ «Большееланская СОШ», что в соответствии с ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Усольский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                   В.А. Ильина