Решение по делу № 5-47/2020 от 24.01.2020

Дело 5-47/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2020 года г. АнадырьМировой судья Судебного участка г. Анадырь Чукотского АО Лукичёва Елена Борисовна (г. Анадырь ул. Энергетиков, 11),

            рассмотрев дело об административном правонарушении, по ч.2 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении должностного лица

Матвеенкова И.В.,         <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, работающего консультантом  лесных отношений Управления лесами Комитета  природных  ресурсов и экологии Чукотского  автономного округа, проживающего г<АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по КоАП РФ

Права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, ходатайств нет.

УСТАНОВИЛ:

29 января 2019 года в 00 часов 01 минуту Матвеенков И.В. исполняя свои должностные обязанности по месту нахождения Комитета природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа, по адресу: Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 4, в период с 23 января 2019 года по 28 января 2019 года Матвеенков И.В. не представил оператору, предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, единой государственной автоматизированной информационной системы учёта древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС учёта древесины), размещеннойв сети «Интернет» по адресу http://www.lesegais.ru/portal/.

  Матвеенков И.В.  в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, с правонарушением согласен.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Матвеенкова И.В.  

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении   от 28 ноября 2019 года № ЧАО - ЕГАИС - 2/19 -29 января 2019 года в 00 часов 01 минуту Матвеенков И.В. исполняя свои должностные обязанности по месту нахождения Комитета природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа, по адресу: Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 4, в период с 23 января 2019 года по 28 января 2019 года Матвеенков И.В. не представилоператору, предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, единой государственной автоматизированной информационной системы учёта древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС учёта древесины), размещенной в сети «Интернет» по адресу http://www.lesegais.ru/portal/.

В соответствии со ст.50.6 Лесного кодекса Российской Федерации единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 9 ст.50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней содержится документированная информация:

-  о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика), осуществляющих заготовку древесины;

- о договорах аренды лесных участков (наименования сторон договора аренды лесного участка, их организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение арендуемого лесного участка, дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем подлежащей заготовке древесины в соответствии с этим договором);

-  о договорах купли-продажи лесных насаждений (наименования сторон договора купли-продажи лесных насаждений, их организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений, объем подлежащей заготовке древесины в соответствии с этим договором, дата заключения и номер этого договора, срок его действия);

- о контрактах, указанных в части 5 статьи 19 настоящего Кодекса (наименования сторон контракта, их организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений, объем подлежащей заготовке древесины в соответствии с этим контрактом, дата заключения и номер этого контракта, срок его действия);

-  о праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками (дата и номер документа о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками; в отношении лица, предоставляющего данное право, наименование и место нахождения; в отношении лица, которому такое право предоставляется, наименование, организационно-правовая форма, место нахождения; местоположение предоставляемого лесного участка, объем подлежащей заготовке древесины);

-  о лесных декларациях (наименование лица, подавшего лесную декларацию, его место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; номер и дата договора аренды или иного документа, в соответствии с которыми подается лесная декларация, объем подлежащей заготовке древесины в соответствии с лесной декларацией; местоположение лесных участков);

- об отчетах об использовании лесов (наименование лица, представившего отчет об использовании лесов, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; номер и дата договора аренды, иного документа, на основании которых представляется отчет об использовании лесов, объем, видовой (породный) и сортиментный состав древесины, местоположение лесных участков);

- о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения), об индивидуальных предпринимателях (фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность), совершивших сделки с древесиной;

- о декларациях о сделках с древесиной (номер и дата подачи декларации о сделках с древесиной, наименование лица, подавшего такую декларацию, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; объем, видовой (породный) и сортиментный состав древесины, а также наименование лица, в собственность которого отчуждается древесина, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя);

- о фактическом объеме полученной древесины;

- о маркировке древесины.

По договору  право пользования  лесными участками  № 1- ЛФ, заключенным с АО «Дальэнергомост», дата приема лесной декларации органом исполнительной власти 23 января 2019 года.

На основании  п.2 ч.12 ст.50.6 Лесного кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня: приема лесной декларации, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 настоящей статьи.

Датой третьего рабочего дня срока обязательного представления должностным лицом лесной декларации в ЕГАИС учёта древесины, является дата -28 января 2019 года до 24 час. 00 мин.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 1301 «Об утверждении Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней» информация, представляемая в систему учета древесины, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного представить указанную информацию.     

Приказом Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа от 10.01.2018 №3-од «О назначении ответственных лиц» Матвеенков И.В. назначен ответственным за ввод информации в систему ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

Согласно письму Комитета природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа от 29.10.2019 №02-14/2187, Матвеенкову И.В. присвоен логин пользователя oiv 87 001 в системе ЕГАИС учета древесины.

В период с с 23 января 2019 года по 28 января 2019 года МатвеенковИ.В. не представил оператору, предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, единой государственной автоматизированной информационной системы учёта древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС учёта древесины), размещенной в сети «Интернет» по адресу http://www.lesegais.ru/portal/, информацию, предусмотренную ч.9 ст.50.6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Оператору ЕГАИС учёта древесины, должностным лицом Матвеенковым И.В., вышеуказанная лесная декларация представлена несвоевременно, лишь 29 января 2019 года, факт несвоевременного представления лесной декларации подтверждается электронной подписью от 29.01.2019 года в ЕГАИС учёта древесины под логином: oiv_87_001, что повлекло нарушение Матвеенковым И.В. требований п.2 части 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации (в части несвоевременного представления лесной декларации, которая должна была быть представлена в течение трех рабочих дней со дня приема лесной декларации органом исполнительной власти).

Действия должностного лица  - консультанта  лесных отношений Управления лесами Комитета  природных  ресурсов и экологии Чукотского  автономного округа Матвеенкова И.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28.1 КоАП РФ - несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом от  28 ноября 2019 года № ЧАО - ЕГАИС - 2/19 об административном правонарушении, копией приказа № 10 января 2018 года,  списком должностных лиц,  распечаткой с сайта,   объяснениями Матвеенкова И.В. данными при составлении административного протокола, а также данными в суде и другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания за административное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность  виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих  административную ответственность.

 Руководствуясь статьями  4.1 и  29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо  - консультанта  лесных отношений Управления лесами Комитета  природных  ресурсов и экологии Чукотского  автономного округа Матвеенкова И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28.1 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере  5 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам - взыскатель УФК по Хабаровскому краю (Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу), лицевой счет 04221857420 ИНН 2723090306, КПП 272301001, БИК 040813001, ОКТМО 08701000, код бюджетной классификации (КБК): 053 116 250 710 160 00140, расчетный счёт получателя: 40101810300000010001  Отделение Хабаровск, УИН 0.

Разъяснить  Матвеенкову И.В.  положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, что административный штраф  должен быть уплачен  в полном размере  лицом, привлеченным  к административной ответственности, не позднее  шестидесяти дней  со дня вступления постановления о наложении  административного штрафа  в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или ч.1.3 настоящей статьи, либо со дня  истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст.31.5  КоАП РФ

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Разъяснить Матвеенкову И.В. положение ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, влечет  наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский городской суд через Судебный участок мирового судьи г. Анадырь в течение десяти суток с момента вручения или получения постановления.

Судебный участок мирового судьи г. Анадырь<АДРЕС>

г. Анадырь ул. Энергетиков, 11

Мировой судья                                                                            Е.Б. Лукичёва