Решение по делу № 5-376/2021 от 02.08.2021

Определение

                      о возвращении протокола об административном правонарушении

02 августа 2021 года г. Энгельс<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 города Энгельса Саратовской области Сорокин А.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Энгельса Саратовской области, рассмотрев поступивший протокол об административном правонарушении в отношении Алексеева<ФИО> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В судебный участок № 1 г. Энгельса Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Алексеева<ФИО>.

Изучив данный материал, мировой судья приходит к выводу о необходимости его возврата в  ОГИБДД МУ МВД РФ по Спасскому району Пензенской области.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что представленный административный материал не соответствует требованиям закона и не может быть рассмотрен по существу по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия  и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено  дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адрес места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя  юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для  разрешения дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, с точки зрения, полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч. ч. 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица или его законного представителя, законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, из представленного материала следует, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Алексеева<ФИО>, сведений о том, что последним был в установленном порядке получен протокол в представленных материалах не имеются.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении  выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, принимая во внимание, что составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии сведений о его получении, о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола, относится к иным обстоятельствам влекущим невозможность рассмотрения дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, в связи с чем суд лишен возможности вынести справедливое решение, мировой судья приходит к выводу, что административный протокол и прилагаемые к нему материалы подлежат возвращению для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 28.2, 28.3, 28.8, 29.4 Кодекса РФ об административном правонарушении, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении 58 ВА № 460903 от 29 мая 2021 года в отношении Алексеева<ФИО>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы для устранения недостатков.

Мировой судья А.В.<ФИО>