Решение по делу № 5-791/2013 от 07.08.2013

Дело № 5-791/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 07 августа 2013 года

Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец Н.В.,

исполняющий обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <Кулыгина А.Л.1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<Кулыгина А.Л.1>, <ДАТА> рождения, уроженца г<АДРЕС>,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Кулыгин А.Л.1>  не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3>, при проведении плановой проверки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера <АДРЕС> расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлено нарушение требований пп.«д» п.4, п.5, п.п. «б» п.6 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.ст. 14 и 20 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно:

- не производятся занятия с работниками организации в области защиты от ЧС (отсутствуют приказ об обучении на текущий год, программа обучения, план, конспекты, журналы проведения занятий);

- руководитель организации не прошел подготовку (повышение квалификации) в области защиты от ЧС на УМЦ по делам ГО и ЧС Республики Коми;

- не проводятся командно-штабные учения (тренировки), тактико-специальные учения в области защиты от ЧС.

     <Кулыгину А.Л.1> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.   В судебном заседании <Кулыгин А.Л.1> подтвердил изложенные в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА3> обстоятельства.   По существу <Кулыгин А.Л.1> пояснил, что назначен уполномоченным по ГОиЧС <ДАТА6> и у него было слишком мало времени, чтобы пройти обучение, проводить учения и обучение работников.

Выслушав объяснения <Кулыгина А.Л.1>, исследовав материалы дела, суд находит следующее.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

Из представленного в дело приказа по <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА6> следует, что уполномоченным за решение задач в области ГО и ЧС назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Кулыгин А.Л.1>   Следовательно, должностное положение <Кулыгина А.Л.1> на предприятии, в указанный в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА3> период времени, подпадает под закрепленное ст. 2.4 КоАП РФ определение понятия должностного лица.

Таким образом, являясь должностным лицом, уполномоченным за решение задач в области ГО и ЧС, <Кулыгин А.Л.1>, должен был принять необходимые меры по выполнению предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

В судебном заседании установлено, что <АДРЕС> нарушило требования пп.«д» п.4, п.5, п.6 пп. «б»  Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Факт невыполнения указанных требований подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3>; распоряжением от <ДАТА7> <НОМЕР> актом проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>; приказом <НОМЕР> от <ДАТА6>.

Приведенные выше доказательства, наряду с признательными объяснениями в судебном заседании, являются основой при разрешении вопроса о виновности, так как они последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу и не оспорены в судебном заседании.

Действия <Кулыгина А.Л.1> суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, как не выполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание <Кулыгина А.Л.1> вины и  действия направленные на добровольное исполнение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих  ответственность обстоятельств, личность деликвента, тот факт, что <Кулыгин А.Л.1> ранее не подвергался административной ответственности за подобное правонарушение, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном  санкцией ч.1 ст.20.6  КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Кулыгина А.Л.1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при непредставлении документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет передано для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по РК. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РК (ГУ МЧС РФ по Республике Коми) ИНН 1101462050, КПП 110101001, ОКАТО 87410000000, БИК 048702001 р/счет 40101810000000010004, банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар КБК 177 116 09 0000 16 000 140 Горняцкий судебный участок г.Воркуты РК.Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через мирового судью Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                           Лубенец Н.В.