Решение по делу № 5-537/2018 от 18.07.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                         г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 108 Комсомольского судебного района  г.о. Тольятти Самарской области Муравьев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> года в отношении   должностного лица <ФИО1>  <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, директора <АДРЕС> зарегистрированного <АДРЕС>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По результатам контрольных мероприятий по соблюдению ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей», проведенных МИ ФНС России <НОМЕР> по Самарской области в отношении <АДРЕС> руководителю юридического лица было направлено предписание об устранении фактического отсутствия организации по месту нахождения исполнительного органа - <АДРЕС>, в срок не позднее <ДАТА4> Руководитель юридического лица <ФИО1> в установленный срок предписание должностного лица налогового органа не исполнил.

Действия должностного лица <ФИО1>  заместителем начальника отдела учета налогоплательщиков МИФНС России <НОМЕР> по Самарской области <ФИО2>  квалифицированы по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

<ФИО1>  извещенная своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п. 5 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991г. №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (далее - Закон №943-1) налоговым органам предоставляется право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего предпринимательскую деятельность.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. №506, закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа.

Согласно п.п. 2 и 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 83 НК РФ организации подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения организации.

Материалами дела установлено, что Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Самарской области проведены контрольные мероприятия в отношении юридического лица <АДРЕС> в ходе которых установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица по месту нахождения, указанного в учредительных документах и внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) как адрес места нахождения организации - <АДРЕС>. Вышеуказанные факты, свидетельствуют о представлении заведомо ложных сведений в ЕГРЮЛ.

Требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации, является обязательным в силу требований ст. 12 Закона <НОМЕР>. В соответствии с п.1 ст.6 Закона <НОМЕР>, содержащиеся сведения в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

В соответствии с вышеуказанными нормами, Инспекцией, руководителю было направлено предписание об устранении фактического отсутствия организации по адресу местонахождения исполнительного органа в срок не позднее <ДАТА4>

Согласно списку внутренних почтовых отправлений указанное требование было направлено <ФИО1>  по надлежащему адресу.

Руководитель юридического лица в установленный срок, предписание должностного лица налогового органа не исполнил.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территорий, предписанием, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <АДРЕС> реестром почтовых отправлений.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица <ФИО1>  доказана полностью и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих и исключающих, а также отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает.

При вынесении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1>  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: получатель - УФК по Самарской области (МРИ ФНС РФ <НОМЕР> по Самарской области) р/с 40101810200000010001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 18211603030016000140, Банк получателя Отделение г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, протокол <НОМЕР>.5/18 от <ДАТА8>

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок, штраф будет взыскан в принудительном порядке; кроме того, неуплата штрафа в установленные сроки влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере от суммы не оплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области со дня получения копии постановления.

Мировой судья: подпись.

Копия верна.               

Мировой судья:                                                          А.В. Муравьев