Решение по делу № 5-307/2012 от 13.08.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

13 августа 2012 г.                                                                                      г.о.Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 13 Самарской области - мировой судья судебного участка № 8 Самарской области Лобанова Ю.В., рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении и.о. директора МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> Сюньковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> инспектором отдела ОНД <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> органа УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении и.о.директора МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> Сюньковой <ФИО> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, в котором указано, что Сюнькова <ФИО> не выполнила предписание ГПН <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно п.1.

Действия  Сюньковой <ФИО> квалифицированы по части 13 статьи 19.5  КоАП РФ.

         В судебном заседании Сюнькова <ФИО> вину не признала, суду пояснила, что действительно <ДАТА4> директору МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО4> было выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до <ДАТА5> <ФИО4> <ДАТА6> было составлено письмо на имя руководителя Департамента образования Администрации г.о.Самара, в котором просила оказать содействие в финансировании работ по выполнению электрической проводки в подвальном помещении в соответствии ПУЭ на сумму 262 000 рублей. Был составлен локальный ресурсный сметный расчет. В дальнейшем были составлены аналогичные письма от <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9> На момент проверки указанный пункт предписания не был выполнен, поскольку помощь в финансировании так и не поступила. Школа такими денежными средствами не располагает. В настоящее время денежные средства для выполнения электрической проводки в подвальном помещении в соответствии ПУЭ выделены, думает, что в сентябре предписание выполнят. Также просила учесть, что школа является бюджетной организацией, ее финансирование осуществляется за счет бюджета г.о.Самара, и у нее отсутствовала возможность для выполнения указанного пункта предписания. Ею были приняты все зависящие от нее меры по выполнению предписания.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой к ФЗ РФ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 1 указанного закона требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Федеральный государственный пожарный надзор - деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, проведения мероприятий по контролю, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, организации систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасности при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

 В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О государственном пожарном надзоре» в целях обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, являющиеся государственными инспекторами по пожарному надзору, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляют деятельность по проверке соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также должностными лицами требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 данного  Постановления к органам государственного пожарного надзора относятся, в том числе, структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, и их территориальные отделы (отделения, инспекции).

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ «О пожарном надзоре»  государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору имеют право: осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами; давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

          Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Вина должностного лица - и.о. директора МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> Сюньковой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - инспектором отдела ОНД <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> органа УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2>, из которого следует, что Сюнькова <ФИО> нарушила п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ <НОМЕР> от <ДАТА11>, а именно не выполнила предписание ГПН <НОМЕР> от <ДАТА12>, п. 1.

Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, которое составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - инспектором ОНД <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> <ФИО2>, из которого следует, что совместно с директором МОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО4> проведена проверка МОУ СОШ <НОМЕР> о соблюдении требований пожарной безопасности, в ходе мероприятия по надзору выявлены нарушения, которые необходимо устранить в срок до <ДАТА13> Предписание для исполнения получено директором МОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО4> <ДАТА4>

Распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА14> <НОМЕР>, согласно которому установлено провести проверку в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <НОМЕР> <АДРЕС>, проверку провести с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок для исполнения которого истек.

Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому по адресу: <АДРЕС> проведена проверка в отношении МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС>, в ходе проверки выявлено, что п.1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного ОНД <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области  не выполнен.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА14> о назначении и.о. директора МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> Сюньковой <ФИО> на период с <ДАТА15> по <ДАТА16> в связи с очередным отпуском директора школы с <ДАТА15>

Таким образом суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Сюньковой <ФИО> в полном объеме,  в совершении   правонарушения, предусмотренного частью  13 статьи 19.5  КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства  дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и.о. директора МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> Сюнькову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) Счет № 40101810200000010001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001, ИНН 6315800812, КПП 631501001, ОКАТО 36401000000, КБК 17711627000016000140. Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 13 Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток.

Мировой судья                                                                         Ю.В.Лобанова