Решение по делу № 4-463/2016 от 12.09.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Вельск 12 сентября 2016 года

Мировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области, рассмотрев протокол об административномправонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы в отношении Щерина <ФИО1>,

установил :

на рассмотрение мирового судьи поступил протокол об административном правонарушении от 02 сентября 2016 года составленный УУП ОМВД России по Вельскому району <ФИО2> по факту совершения Щериным И.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, в том числе достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

   В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

   Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    Статья 19.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса

   Между тем, в представленном на рассмотрение протоколе об административном правонарушении в отношении Щерина И.А. не содержится надлежащего описания события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, не указано конкретных обстоятельств правонарушения, в чем выразились действия Щерина И.А., какое своё действительное или предполагаемое право вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку он осуществлял, а также не указано о существенности причинённого этим вреда. Каких-либо иных данных, которые позволили бы определить существенность вреда, в материалах дела не имеется. Из чего следует, что действия лица, привлекаемого к административной ответственности фактически не квалифицированы должностным лицом, составившим протокол.  

Указанное обстоятельство имеет юридическое значение для дела и является существенным, затрагивает права лица, привлекаемого к административной ответственности, включая право на защиту, оно не может быть восполнено в судебном заседании при рассмотрении дела по существу и фактически при рассмотрении дела по существу может являться основанием, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Кроме этого в материалах не имеется сведений, указывающих на основания проживания Щерина И.А. и <ФИО3> по адресу: <АДРЕС>. Данный факт является неполнотой представленных документов. 

           В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

   При таких обстоятельствах считаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в ОМВД России по Вельскому району.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил :

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 02 сентября 2016 года в отношении Щерина <ФИО1> и другие материалы возвратить в ОМВД России по Вельскому району.

Определение может быть обжаловано в Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 дней с момента получения его копии.

Мировой судья                                                                                                         В.А. Митягин