Решение по делу № 5-42/2018 от 20.02.2018

№ 5-141-42/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2018 года                                                            город Волгоград

Мировой судья судебного участка № 141 Волгоградской области И.А. Папушин (г. Волгоград, пр. Ленина, 67 А), рассмотрев единолично материал об административном правонарушении в отношении ООО «Коммунальный сервис Волгограда», расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 1103-ЮЛ составленному 16 января 2018 года старшим консультантом сектора надзора за управлением МКД отдела лицензирования и надзора за управлением многоквартирными домами инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, ООО «Коммунальный сервис Волгограда» не представило в срок до 26.10.2017 года документы для проведения проверки по запросу № 1103 от 09.10.2017 года, в связи с чем, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.   

В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: «истечение срока давности привлечения к административной ответственности». 

Вместе с тем, в силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

  В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»», при применении нормы части 2 статьи 4.5 КоАП РФ о том, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, днем совершения данного административного правонарушения является день, следующий за последним днем срока выполнения требований запроса, то есть 27.10.2017 года. Соответственно, срок давности привлечения ООО «Коммунальный сервис Волгограда» к административной ответственности истек 27.01.2018 года.

Учитывая, что вышеуказанный административный материал поступил на рассмотрение мировому судье 20.02.2018 года, имеет место обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, а именно истечение срока давности привлечения к административной ответственности и в силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Коммунальный сервис Волгограда» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ подлежит прекращению.   

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 24.5, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Коммунальный сервис Волгограда» о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

  Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мировой судья: И.А.Папушин