Решение по делу № 3-1024/2015 от 18.12.2015

 Дело №3-1024 / 2015 г.                                                                    Строка в отчете №

                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2015 года                                                            город Дагестанские Огни РД

            Мировой судья судебного участка №21 г. Дагестанские Огни РД Гасанова И.Н.

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении  <ФИО1>, 07 июля 1977 года рождения, уроженец села <АДРЕС> Кулинского района РД, вр.не работающего, проживающего в <АДРЕС>,  русским языком владеет,  предусмотренном ст.12.8 ч.2 КоАП РФ

            Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, привлеченному к административной ответственности <ФИО1> разъяснены

                                                 УСТАНОВИЛ :

            В протоколе, составленном 22 августа 2015 года ст. инс. По ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МВД РД ст. лейтенантом полиции  Гасанбековым М.А. водителю <ФИО1> вменяется в вину совершение 22 мая 2015 года в 22 часа 00 минут на 916 км ФАД Кавказ  нарушения - согласно постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 08 июля 2015 года передал управление ТС лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, то есть <ФИО2>, имело место ДТП, в результате которого водитель скончался, за что предусмотрена ответственность по ст.12.8 ч.2 КоАП РФ.

            Допрошенный в судебном заседании <ФИО1> пояснил, что просит суд прекратить производство по данному административному делу, поскольку была нарушена процедура привлечения к административной ответственности. Ему было известно, что по факту смерти <ФИО2> и факту ДТП было возбуждено уголовное дело. У него один раз брали объяснение, но при этом никто не предупреждал его об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. У следователя он оговорил себя, поскольку все уверяли, что при таких объяснениях никого наказывать не будут. При составлении административного материала у него никто не брал объяснений, никто не вызывал для дачи объяснений и ознакомления с его правами. Был грубо нарушен порядок привлечения, в связи с чем он настаивает на прекращении производства по данному делу.

Просит приложить к материалам дела письменное ходатайство с просьбой о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события вменяемого правонарушения.

             При изучении материалов дела об административном правонарушении усматривается, что имеются обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, при которых выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

   Из материалов дела усматривается, что <ФИО1> приглашали для составления протокола об административном правонарушении на 24 июля 2015 года. К материалам дела приложено само письмо за исх. №16/2172, почтовое уведомление о вручении и почтовая квитанция. Также в самом протоколе об административном правонарушении  ст. лейтенант полиции Гасанбеков М.А. записал «уведомлен о месте и времени рассмотрения административного материала в установленном законом порядке не явился, исх 16/2172».

 Но к материалам дела не приложили письменных доказательств, что <ФИО1> был приглашен для составления протокола об административном правонарушении на 22 августа 2015 года, как это указано в самом протоколе об административном правонарушении. Следовательно, <ФИО1> не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что является грубым нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.

             Таким образом, протокол об административном правонарушении от 22 августа 2015 годасоставлен административным органом без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, без извещения его о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

     При составлении протокола об административном правонарушении нарушены права  <ФИО1>, предусмотренные КоАП РФ для лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

     Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАПРФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ  -при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАПРФ, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч.4. данной статьи - физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005г. №5(ред. От 10.06.2010г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в п.18 указано « При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 статьи 25.1, ч. 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ.»

Поскольку составление протокола об административном право нарушении произведено с нарушением процессуальных требований, установленных статьей 28.2 КоАП РФ, и данные нарушения носят существенный характер, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности, поскольку указанный протокол не является доказательством совершения правонарушения.

Из чего судом сделан вывод, что имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении не имеет юридической силы и не может восприниматься как доказательство по делу.

            Согласно ст.1.5 КРФоАП «п.3 лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность», «п.4 неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица».

            Согласно ст. 24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств 1)отсутствие события административного правонарушения».

            Как указано в ст. 29.9 КРФоАП «постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренного ст. 24.5 КоАПРФ».

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП

                                                П О С Т А Н О В И Л  :

            Производство по административному делу в отношении <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.2 КРФоАП по протоколу от 22 августа 2015 года прекратить.

  Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города Дагестанские Огни со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Судебного

участка №21 Г.Дагестанские Огни ГАСАНОВА И.Н.