Решение по делу № 5-503/2021 от 23.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2021 года с. Шигоны Мировой судья судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области Дубровин М.В., рассмотрев дело № 5-503 об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Главы сельского поселения Подвалье муниципального района Шигонский Самарской области

Кузнецова Андрея Михайловича, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.М. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в 16 час. 00 мин. по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении Администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, совершенного должностным лицом- главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Кузнецовым А.М. на территории населенных пунктов села <АДРЕС>, села <АДРЕС>, посёлка <АДРЕС>, деревни <АДРЕС>. Должностное лицо - глава сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Кузнецов А.М. не выполнил пункты <НОМЕР>, 6 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара 618/1/1 от <ДАТА9>:

- В населенных пунктах: село <АДРЕС>; село <АДРЕС>; посёлок <АДРЕС>; деревня <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре. Нарушение: статья 63 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; статья 19 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О пожарной безопасности».

- При наличии на территории п. <АДРЕС> водоисточников (два пруда) к ним не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Нарушение: п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации

- Не обеспечен беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара, а именно: улично-дорожная сеть (дороги местного значения) населенных пунктов сельского поселения не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности, а именно, проезды предназначенные для движения пожарных машин не соответствуют общим требованиям, предъявляемым к дороге, как транспортному сооружению в части касающихся требований предъявляемых к ширине полос движения, количеству полос движения, конструкции дорожной одежды и виду покрытия (не имеют твердого покрытия по всей длине улицы): пос. <АДРЕС> пер. <АДРЕС> (503м из 850м), ул. <АДРЕС> (550м из 1,7км), ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (1,018 км из 1,2 км), ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> от  д. <НОМЕР> до ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР>; с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (890м из 1,5 км); с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса. Нарушение: статья 46 Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> "О техническом регулировании", статьи 4, 63 Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.2.9*, п.6.18* таблица 9, п.6.19, п.6.20 приложение 1 п.2*СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений», п.7.1, п.7.2, п.7.3, п.7.4 таблица 27, п.7.39 таблица 37. п.7.41 таблица 38) СНиП 2.05.02.85 Автомобильные дороги».

- Направление движения к пожарным гидрантам (п. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Нарушение: п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Сроки устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанные в предписании, истекли <ДАТА7>

Таким образом, должностное лицо - Глава сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Кузнецов А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Будучи вызванным в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении Кузнецов А.М. не явился, извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлял, в связи с чем в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам. Исследовав материалы дела, мировой судья считает вину Кузнецова А.М. в совершении административногоправонарушения установленной и доказанной.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - (в ред. Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Учитывая диспозицию ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

Судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Состав статьи 19.5 КоАП РФ является формальным, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований предписания.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении Кузнецов А.М. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: - предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА9> <НОМЕР> со сроком устранения нарушений до 04.11.2021; - распоряжением о проведении проверки от <ДАТА10>, - актом проверки от 24.11.2021; - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения должностного лица от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, а потому оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании ч.12 ст.19.5, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Кузнецова Андрея Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в силу по следующим реквизитам.

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

Получатель: УФК по <АДРЕС> области

(Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с 04422000598),

Банк получателя: Отделение Самара Банка России // УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>,

БИК (БИК ТОФК) 013601205,

Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036

Номер казначейского счета 03100643000000014200,

ОКТМО 36650000,

КБК 715 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0319929300000000000839693

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть предъявлен на судебный участок № 162 Шигонского судебного района Самарской области, либо предоставлен посредством почтовой связи или электронной почтой по адресу: sud162@smsso.ru. В случае непредоставления в вышеуказанный срок сведений об уплате штрафа постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Жалоба на постановление может быть подана в Шигонский районный суд Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.В. Дубровин Копия верна Мировойсудья