Решение по делу № 5-282/2017 от 22.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Богатое Самарской области 22 июня 2017 года Мировой судья судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области Донских Лилия Николаевна, с участием помощника прокурора Богатовского района Самарской области И.В. Чернышова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» с. Съезжее муниципального района Богатовский Самарской области Голубевой <ФИО1>, гражданки Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 июня 2017 г. директор ГБОУ СОШ «ОЦ» <АДРЕС> В.К. Голубева в нарушение ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не уведомила уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Управление Роскомнадзора по Самарской области) о намерении общеобразовательного учреждения осуществлять обработку персональных данных. Таким образом, директор ГБОУ СОШ «ОЦ» <АДРЕС> В.К. Голубева совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП Российской Федерации. Должностное лицо В.К. Голубева, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание к назначенному времени не явилась, возражений либо ходатайства об отложении рассмотрения дела не представила. Исследовав представленные материалы дела, включая постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 июня 2017 г., сведения о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц, копию устава ГБОУ СОШ «ОЦ» <АДРЕС>, скриншот страницы сайта Роскомнадзора в сети Интернет, копию распоряжения о приеме работника на работу № 420-ок от 06.12.2011, и другие материалы дела, мировой судья считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в бездействии должностного лица В.К. Голубевой состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 19.7 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 КоАП Российской Федерации. В силу ст. 2.4 КоАП Российской Федерации совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций независимо от их организационно-правовой формы несут административную ответственность как должностные лица. Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой, в том числе, юридическими лицами, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О персональных данных» целью данного закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Согласно статье 3 названного Федерального закона персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. В силу ч. 1 ст. 22 данного Федерального закона оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Согласно п. 11 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» уведомление, предусмотренное ч. 1 данной статьи направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. Уведомление должно содержать сведения, в том числе об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Анализ приведенных норм применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о том, что ГБОУ СОШ «ОЦ» <АДРЕС> является оператором персональных данных, на которого возложена обязанность по представлению в Роскомнадзор уведомления об обработке персональных данных. Наряду с этим, из материалов дела следует, что по состоянию на 20 апреля 2017 г. ГБОУ СОШ «ОЦ» <АДРЕС> не представило уведомление о своем намерении осуществлять обработку персональных данных и в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на сайте Роскомнадзора в сети Интернет отсутствует. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что директор ГБОУ СОШ «ОЦ» <АДРЕС> В.К. Голубева в нарушение ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не уведомила уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Управление Роскомнадзора по Самарской области) о намерении общеобразовательного учреждения осуществлять обработку персональных данных, что свидетельствует о совершении должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП Российской Федерации. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность должностного лица В.К. Голубевой, суд относит признание вины. При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить директору ГБОУ СОШ «ОЦ» <АДРЕС> В.К. Голубевой административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясьст. ст. 4.1, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» <АДРЕС> муниципального района Богатовский Самарской области Голубеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области), ИНН 6317010714, КПП 631701001, ОКТМО 36701000, р/счет 40101810200000010001, Банк получателя: Отделение Самара, БИК 043601001, КБК 41511690010016000140. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Копии постановления направить в прокуратуру Богатовского района Самарской области и должностному лицу В.К. Голубевой. Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в Богатовский районный суд Самарской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.Н.Донских