Решение по делу № 3-323/2017 от 26.04.2017

Дело № 5-323 /  2017  г.                                     Строка в отчете  <НОМЕР>

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 апреля 2017 года                                           город Дагестанские Огни РД

      Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД ГАСАНОВА И.Н.

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном

Государственным инспектором , старшим лейтенантом внутренней службы Гасанбековым Р.Г. отдела надзорной деятельности и профилактической работы №5 по г.г. Дербент, Дагестанские Огни, Дербентскому и Табасаранскому районам Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, находящегося по адресу: 368600, г. Дербент, ул. <ФИО1>, 19\6

в отношении  юридического лица - Муниципального учреждения дополнительного образования детей детской школы искусств <НОМЕР> город Дагестанские Огни (школа искусств №2) , находящегося по адресу г. Дагестанские Огни ул. <АДРЕС> 37 в лице  законного представителя - директора Нафталиева <ФИО2> , русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП

            Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ Нафталиеву <ФИО> как представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности  разъяснены

                                       У С Т А Н О В И Л  :

   В протоколе <НОМЕР>, составленном 25 мая 2015 года государственным инспектором Гасанбековым Р.Г. юридическому лицу - школа искусств №2 город Дагестанские Огни вменяется в вину, что 05 апреля 2017 года в 13 час. 00 мин. по адресу г. Даг.Огни ул. <АДРЕС> 37 в помещениях школы искусств №2 при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности допущено нарушение, а именно : не выполнил в срок пункты 1,2,3 предписания <НОМЕР> 3/1/1  от 04 февраля 2016 г., срок выполнения истек 01 февраля 2017 года, тем самым  совершил административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч13 КоАП РФ, то есть « Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.»

            Допрошенный в судебном заседании законный представитель юридического лица -школа искусств №2 Нафталиев <ФИО> виновность в совершении административного проступка не признал, пояснив, что действительно в 2016 году была проведена проверка в руководимой им школе искусств №2 инспектором по пожарной безопасности. Были выявлены нарушения норм пожарной безопасности, в связи с чем было составлено и вручено письменное предписание об устранении выявленных нарушений. Поскольку он не наделен полномочием по расходованию бюджетных средств для устранения выявленных недостатков, то на следующий день он письменно обратился к  сотруднику Администрации г. Дагестанские Огни, курировавшему образование, как распорядителю денежных средств с просьбой об изыскании возможности исполнения предписания. Своими силами они не смогли выполнить все 3 пункта указанных в предписании, для исполнения  необходимы  материальные затраты. Просит приложить к материалам дела письма от 09 февраля 2016 года, 29 февраля 2016 года, от 23 июня 2015 года  на имя глав Администрации г. Даг.Огни об изыскании средств для выполнения требований предписания сотрудника пожарной безопасности. Просит прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного деяния.
 Ходатайство судом удовлетворено, и данные документы приобщены к материалам дела.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица» зафиксировано собственноручное объяснение « отсутствие финансирование» и  роспись Нафталиева <ФИО>

Из предписания №3/1/1  от 04 февраля 2016 года  устанавливается, что руководитель школы искусств №2 город Дагестанские Огни был обязан до 01 февраля 2017 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 3 пунктов. Все 3 пункта не выполнены.

 Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки №58   проверки проведенной 05 апреля 2017 годаорганом  государственного  контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания  <НОМЕР> 3/1/17\  от 04 февраля 2016 года.

Суд признал, что в действиях юридического  лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАПРФ - предписание не выполнено.

Но законодатель закрепил, что согласно ст. 2.1 КоАПРФ

«1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Из представленных  в суд писем от 09 февраля 2016 года, 29 февраля 2016 года, от 23 июня 2015 годана имя Главы Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от имени директора школы искусств №2 указано, что просит оказать содействие в исполнении всех трех требований предписания по пожарной безопасности. Следовательно, в действиях директора школы искусств №2 нет вины - умысла на совершение правонарушения.

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств  от представителя юридического лица не поступило.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в его действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КРФоАП  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».

            Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствия состава административного правонарушения».

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                  П О С Т А Н О В И Л  :

   Производство по административному делу в отношении юридического лица - Муниципального учреждения дополнительного образования детей детской школы искусств №2 город Дагестанские Огни в лице  законного представителя - директора Нафталиева <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП по протоколу <НОМЕР> от 05 апреля 2017 года прекратить.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города Дагестанские Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка №21 Г.Дагестанские ОгниГАСАНОВА И.Н.