Решение от 27.08.2019 по делу № 5-604/2019 от 27.08.2019

Дело № 5.6-604/2019                                                                                                К О П И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 августа 2019 года                                                                      г. Ярославль<АДРЕС>

            И.о.мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г. Ярославля Одинцова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица -

Общества с ограниченной ответственностью «Ярославская лакокрасочная компания», юридический адрес: г. Ярославль, ул. <АДРЕС> роща, д. 16, стр. 61, офис 25, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л :

в период с 10 час. 30 мин. 10 июля 2019 года по 14 час. 00 мин. 31 июля 2019 года в отношении ООО «Ярославская лакокрасочная компания», осуществляющего деятельность по адресу: 150044, г. Ярославль, ул. Полушкина роща, д. 16, на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ярославлю, подполковника внутренней службы Лебедева А.А. от 03 июля 2019 года № 17 проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения предписания по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны, в ходе которой установлено, что не выполнены в установленный срок пункты №№ 3, 6 законного предписания по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны № 7 от 07.05.2018 года, срок устранения которого истёк 01.07.2019 года, а именно:

п. 3 - Созданное нештатное аварийно-спасательное формирование (НАСФ) в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты II класса опасности не аттестовано в установленном порядке (пункт 2 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 22.08.1995 N151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ); пункты 2, 4, 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 (далее - Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя); пункты 12, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 16.6, 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 2, 4, 6, 10-16, 18-21 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 N 999 (далее - Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований);

п. 6 - Не создана в состоянии готовности локальная система оповещения в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты II класса опасности (пункт 3 статьи 9 Федерального закона N28-ФЗ; абзац 3 пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 1-3 постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 N178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещен потенциально опасных объектов» (далее постановление Правительства РФ N178); абзац 6 пункта 4 Положения о системах оповещен населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N422, постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 N178, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации N376 от 25.07.2006 (далее - Положение о системах оповещения населения); абзац 3 пункта 16.2 Положения об организации ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях).

Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ст.4 Федерального закона от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданскойобороне»).

Таким образом, в период с 10.07.2019 года по 31.07.2019 года юридическим лицом ООО «Ярославская лакокрасочная компания» допущено невыполнение в установленный срок предписания, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 частью 1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Ярославская лакокрасочная компания» Казанцева И.О., действующая на основании доверенности, с протоколом согласилась, факт неисполнения предписания в полном объеме в установленный срок не оспаривала. Пояснила, что обществом были предприняты все возможные меры к исполнению предписания, однако для выполнения предписания в полном объеме требуются значительные финансовые затраты.

Выслушав представителя ООО «Ярославская лакокрасочная компания», исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

По части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения ООО «Ярославская лакокрасочная компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела, проверенными и исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении №26 от 31.07.2019 г.; предписанием №7 по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны от 07.05.2018 г., срок исполнения до 01.07.2019 г.; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица №17 от 03.07.2019 г.; актом проверки от 31.07.2019 г. №17; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ярославская лакокрасочная компания».

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Действия юридического лица ООО «Ярославская лакокрасочная компания» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не истек.

Судом не установлено оснований для освобождения ООО «Ярославская лакокрасочная компания» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

При назначении наказания учитываются характер правонарушения, данные о правонарушителе, сведениями о привлечении ранее ООО «Ярославская лакокрасочная компания» к административной ответственности суд не располагает, признали вину в совершении административного правонарушения, что судом учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в связи, с чем суд назначает наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 19.5 ч. 1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000,00 ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 00 ░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░), ░░░ 760401001, ░░░ 7604071046 ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810700000010010 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 047888001, ░░░░░ 78701000, ░░░: 17711609000016000140.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                     ░/░ ░.░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: