Решение по делу № 5-13/2021 (5-464/2020) от 15.01.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

15 января 2021 года г. Похвистнево<АДРЕС>

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 150 Похвистневского судебного района Самарской области Ярыгиной С.А., с участием помощника Похвистневского межрайонного прокурора Бабаджаняна А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-13/2021 (№ 5-464/2020), в отношении должностного лица -  заместителя Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Ефремовой Ю.С.1, <ДАТА2> рождения, уроженки гор<АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

   Ефремова Ю.С.1, являясь должностным лицом - заместителем Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> в нарушение ч. 3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов» не обеспечила представление обязательного экземпляра документов в установленном порядке в Малотолкайский филиал Похвистневской Централизованной библиотечной системы, в том числе газеты «Вестник  поселения <АДРЕС>» от <ДАТА4> <НОМЕР>). По факту выявленного нарушения по результатам проведенной проверки <ДАТА5> Похвистневским межрайонным прокурором  в отношении должностного лица - заместителя Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Ефремовой Ю.С.1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ.

Должностное лицо - заместитель Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Ефремова Ю.С.1 в судебное заседание  не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с постановлением согласилась, вину признала.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

            В судебном заседании в заключении помощник  прокурора Бабаджанян А.М., участвующий в деле в порядке ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление поддержал, просил привлечь должностное лицо - заместителя Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Ефремову Ю.С.1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагал возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.

            В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА3> г. <НОМЕР> "Об обязательном экземпляре документов" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут определять с учетом своих потребностей виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра субъекта Российской Федерации и обязательного экземпляра муниципального образования.

   В силу  ч. 3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА3> г. <НОМЕР> "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Как установлено Законом <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об организации библиотечного обслуживания населения <АДРЕС> области областными государственными библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов» виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра <АДРЕС> области определяются Правительством <АДРЕС> области. Из Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня видов документов, входящих в состав обязательного экземпляра <АДРЕС> области» следует, что в состав обязательного экземпляра <АДРЕС> области входят печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения.

Пунктом 14 положения о печатном средстве массовой информации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, утвержденного Решением об учреждении печатного средства массовой информации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>, определено, что  в обязательном порядке газета «Вестник поселения <АДРЕС>» направляется в библиотеки.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от <ДАТА3> N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" за недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

В соответствии со статьей 13.23 КоАП Российской Федерации нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что Похвистневской межрайонной прокуратурой <ДАТА10> проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения <АДРЕС> района требований законодательства  об общих принципах организации местного самоуправления, об обязательном экземпляре документов в ходе которой установлено, что обязательные экземпляры газеты «Вестник  поселения <АДРЕС>», в том числе от <ДАТА4> <НОМЕР> в Малотолкайский филиал Похвистневской Централизованной библиотечной системы не направлялись. По результатам проверки составлен акт  проверки от <ДАТА10>. <ДАТА5> Похвистневским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ. Ефремова Ю.С.1 является заместителем Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>, редактором газеты «Вестник поселения <АДРЕС>», должностным лицом.

В ходе судебного разбирательства исследованы доказательства по делу, в том числе: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, рапорт старшего помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора О.А. Громовой от <ДАТА12>, решение о проведении проверки от <ДАТА12>, акт проверки от <ДАТА10>, объяснения Ефремовой Ю.С.1 от <ДАТА5>, объяснения заведующей Малотолкайским филиалом Похвистневской ЦБС Щ.2 от <ДАТА13>, копия положения о печатном средстве массовой информации сельского поселения, копия экземпляра «Вестник поселения <АДРЕС>» от <ДАТА4> <НОМЕР>) и другие материалы дела, подтверждающие вину должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в бездействии должностного лица - заместителя Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Ефремовой Ю.С.1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ.

Суд не находит оснований не доверять представленным и исследованным в ходе рассмотрения настоящего дела доказательствам, поскольку они получены в соответствии с законом и устанавливают наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ и являются допустимыми и достаточными.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

С учетом признания вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13.23,  29.9, 29.10 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать должностное лицо - заместителя Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Ефремову Ю.С.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

            Реквизиты для уплаты административного штрафа: 

            УФК по <АДРЕС> области

            (Служба мировых судей <АДРЕС>    области, л/с             04422000598)

            Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>

            БИК <НОМЕР>  ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

            р/с 03100643000000014200

            ОКТМО  36634000, КБК 715 11601133019000140,

            УИН 0319929300000000000420268

         Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

         Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  в 10-дневный срок со дня вручения или получения  копии.

<НОМЕР>Мировой судья                                                                                                     С.А. Ярыгина