Решение по делу № 5-385/2018 от 03.10.2018

Дело № 5-385/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2018 года город Балаково Мировой судья судебного участка №6 города Балаково Саратовской области Заикина Ю.Е.,при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Долгополова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Долгополов М.Ю. не выполнил в установленный срок - до 11.07.2018 года, законное предписание территориального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, при следующих обстоятельствах.

21.08.2018 года при проведении проверки исполнения предписания о нарушение земельного законодательства, которое выразилось в использовании земельного участка, площадью 91 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, для устранения нарушения выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 11.01.2018 в срок до 11.07.2018 года, выявлено, что земельный участок продолжает использоваться Долгополовым М.Ю., забор не демонтирован, правоустанавливающие документы на использование земельного участка, отсутствуют, законное предписание об устранении нарушения земельного законодательства не исполнено.

В судебное заседание Долгополов М.Ю. не явился, извещен был о дате судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем судья рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства по делу, мировой судья считает представленные доказательства допустимыми, а обстоятельства установленными представленными мировому судье доказательствами.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина  Долгополова М.Ю. в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.08.2018 года, в котором имеется описание административного правонарушения, аналогичное обстоятельствам, установленным в суде; актом административного обследования объекта земельных отношений от 21.08.2018 года; фототаблицей к акту обследования от 21.08.2018 года; схемой границ земельного участка; распоряжением № 177-18 от 16.07.2018 года о необходимости проведения внеплановой проверки; распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства № 1-1-18 от 11.01.2018 года; распоряжение органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки физического лица - Долгополова М.Ю. № 373-17 от 07.12.2017 года; актом проверки органом государственного контроля № 1-18 от 11.01.2018 года; фототаблицей к объекту проверки; схемой границ земельного участка; предписанием от 11.01.2018 года; Выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, расположенное по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>.

В соответствии с п.п.1,2 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах

Согласно п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства.

Учитывая диспозицию части 25 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Предписание от 11.01.2018 года в установленном законом порядке не обжаловано, незаконным не признано и подлежит обязательному исполнению, оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья считает вину Долгополова М.Ю. в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица доказанной и квалифицирует его действия по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок предписания территориального органа осуществляющего государственный земельный надзор.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. 

Руководствуясь статьями 4.1, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,     

постановил:

Долгополова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Саратовской области (Управление Росреестра по Саратовской области), ИНН 6455039436, КПП 645501001, БИК 046311001, ОКТМО 63607000, КБК 11311690050050000140, р/с 40101810300000010010, ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области УИН - 0. 

Разъяснить, что административный штраф уплачивается лицом в полном размере, на которого он наложен, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в кредитном учреждении.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 6 г. Балаково Саратовской области. При отсутствии сведений об уплате административного штрафасудья направляет соответствующие материалы в службу судебных приставов.

За несвоевременную уплату административного штрафа установлена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Бaлаковский районный суд Сaратовской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.Е.<ФИО2>