Решение от 24.08.2021 по делу № 5-368/2021 от 24.08.2021

Дело № 5-368/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Калуга 27 августа 2021 года

Мировой судья судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области Кондратенко Н.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Калужского судебного района Калужской области (г.Калуга, ул.Баррикад, д.116),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Новые строительные технологии», расположенного по адресу: г.Калуга, ул.Гагарина, д.6А/47, пом.5, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации 04.02.2009, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

01 июня 2021 года в 09 час. 10 мин. ООО «Новые строительные технологии» на участке дороги 1Р-132 «Калуга - Тула - Михайлов - Рязань» в границах МО «Калуга» от ул. Генерала Попова в направлении Мостового перехода через р. Ока с транспортной развязкой по ул. Гагарина до ул. Академика Королева города Калуги не обеспечило безопасность дорожного движения при производстве дорожных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части и введении временного прекращения движения автотранспорта, а именно не были выставлены временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» - 13 шт. (п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019), 3.24 «Ограничение максимальной скорости 50км/ч» - 2 шт. л. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019), 3.1 «Въезд запрещен» - 3 шт. (п. 5.4.2 ГОСТ Р 52289-2019), 3.31 Конец зоны всех ограничений» - 2 шт. (п. 5.4.26 ГОСТ Р 52289-2019), 1.20.1-1.20.3 «Сужение дороги» - 2 шт. (п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2019), а знаки 6.19.1 и 6.19.2 «Предварительный указатель перестроения на другую проезжую часть» были выставлены в нарушении п.5.7.21 ГОСТ Р 52289-2019, информирующие водителей транспортных средств о введенном запрете движения и направлении объезда закрытого участка. Схема организации движения и ограждения места производства дорожных работ на момент производства работ не представлена. Данным бездействием нарушены требования п.5.2.27, п. 5.4.2, п. 5.4.22, п. 5.4.26, п.5.2.22 и п. 5.7.21 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации иобязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями), п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.2.1, п. 4.2.2, п. 4.2.3, п. 4.3.4 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ»; п. 4 и 6 части 2 статьи 29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», части 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Таким образом, ООО «Новые строительные технологии» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ООО «Новые строительные технологии» по доверенности Линьков А.Н. в судебном заседании обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, ходатайствовал о снижении штрафа.

Заслушав защитника общества, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит выводу о доказанности события правонарушения и виновности ООО «Новые строительные технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совокупностью исследованных в судебном заседании следующих доказательств:

- протоколом 40 АС №188375 об административном правонарушении от 21.06.2021 года, в котором отражены вышеизложенные обстоятельства совершения ООО «Новые строительные технологии» административного правонарушения;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 01.06.2021 года, согласно которому в период времени с 07 час. 45 мин. до 09 час. 10 мин. на участке дороги 1Р-132 «Калуга - Тула - Михайлов - Рязань» в границах МО «Калуга» от ул. Генерала Попова в направлении Мостового перехода через р. Ока с транспортной развязкой по ул. Гагарина до ул. Академика Королева города Калугине выставлены временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» - 13 шт. (п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019), 3.24 «Ограничение максимальной скорости 50км/ч» - 2 шт. л. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019), 3.1 «Въезд запрещен» - 3 шт. (п. 5.4.2 ГОСТ Р 52289-2019), 3.31 Конец зоны всех ограничений» - 2 шт. (п. 5.4.26 ГОСТ Р 52289-2019), 1.20,1-1.20.3 «Сужение дороги» - 2 шт. (п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2019), а знаки 6.19.1 и 6.19.2 «Предварительный указатель перестроения на другую проезжую часть» выставлены в нарушении п.5.7.21 ГОСТ Р 52289-2019;

- фотоматериалами;

- копией муниципального контракта от 25.12.2020, согласно которому МКУ «Служба единого заказа городского хозяйства», действующее от имени МО «Город Калуга», и ООО «Новые строительные технологии» заключили контракт по выполнению работы по ремонту автомобильных дорог, в том числе автомобильной дороги 1Р-132 «Калуга - Тула - Михайлов - Рязань» в границах МО «Калуга» от ул. Генерала Попова в направлении Мостового перехода через р. Ока с транспортной развязкой по ул. Гагарина до ул. Академика Королева города Калуги, срок выполнения работ непрерывно со дня выдачи заявки, но не позднее 01.08.2021 года;

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Новые строительные технологии», и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании в полном объеме.

В силу ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изучив представленные материалы, мировой судья установил, что ООО «Новые строительные технологии» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное положение юридического лица и приходит к выводу о назначении ООО «Новые строительные технологии» административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда РФ № 4-П от 25.02.2014 года, установленные Кодексом размеры штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Применительно к данному делу, с учетом его конкретных обстоятельств, следует сделать вывод о том, что наложение на ООО «Новые строительные технологии» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не соотносится с характером и степенью общественной опасности совершенного административного правонарушения и является чрезмерным.

При таких обстоятельствах, следует исходить из наличия исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Мировой судья полагает, что разумный сдерживающий эффект, необходимый для соблюдения находящихся под защитой административно - деликтного законодательства запретов, в данном конкретном случае, будет достигнут в результате наложения наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 100000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░) ░░░ 4028040392 ░░░ 402801001 ░░░░░ 29701000 ░░░░ 40102810045370000030 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 031006443000000013700 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ 012908002

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 18811601123010001140

░░░ 18810440210030000371

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 12.1, ░░░░░░░ 12.8, ░░░░░░░ 6 ░ 7 ░░░░░░ 12.9, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.12, ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 12.15, ░░░░░░ 3.1 ░░░░░░ 12.16, ░░░░░░░░ 12.24, 12.26, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░ № 5-368/2021

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

░.░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 51 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░░░░░░, ░░.░░░░░░░░, ░.116),

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░, ░░.░░░░░░░░, ░.6░/47, ░░░.5, ░░░ <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.02.2009, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 29.7, 29.9 - 29.11 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 18811601123010001140

░░░ 18810440210030000371

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░