Решение по делу № 5-253/2020 от 07.09.2020

Дело № 5-253/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шатрово «10» сентября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области Папулова Ксения Валерьевна,

рассмотрев по адресу: ул. Кирова, д. 12, каб. 6, с. Шатрово Шатровского района Курганской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Шатровская средняя общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Шатровская СОШ»), <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

МКОУ «Шатровская СОШ», расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок до 01 августа 2020 года пункты законного предписания Управления Роспотребнадзора по Курганской области № 07/06-19шр от 07 июня 2019 года, а именно:

- пункт 1 - территория школы не огорожена и не озеленена, чем нарушен пункт 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 (далее -СанПиН 2.4.2.2821-10);

- пункт 5 - не обеспечено наличие твердого покрытия дорожек к площадкам для мусоросборников, чем нарушен пункт 3.8 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- пункт 6 - качество водопроводной питьевой воды на пищеблоке по показателям «хлориды» и «сухой остаток» не приведено в соответствие с требованиями пункта 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года № 24;

- пункт 15 - десятидневное меню не приведено в соответствие с пунктом 6.15 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45;

- пункт 23 - кабинет физики не обеспечен демонстрационным столом, лаборантская кабинета химии - вытяжным шкафом, чем нарушен пункт 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- пункт 24 - рабочие места учителей с ПВЭМ не оборудованы подъемно-поворотными стульями, чем нарушены пункты 9.6, 6.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 года.

При рассмотрении дела представитель МКОУ «Шатровская СОШ» - директор Бутакова Т.Н., вину юридического лица в совершении правонарушения признала. Пояснила, что пункт 1 предписания № 07/06-19шр от 07 июня 2019 года не исполнен, из-за отсутствия финансирования. Локально-сметный расчет на установку ограждения прошел экспертизу, на ограждение потребуется более 2 000 000 рублей. Весной 2020 года силами коллектива школы было проведено озеленение территории школы - высажены кусты сирени, но они не прижились. Для исполнения пункта 5 предписания она обращалась к Главе Шатровского района, который посоветовал ей обратиться к Главе Шатровского сельсовета. Последний пообещал отдать в распоряжение школы асфальтовое покрытие, оставшееся после ремонта дорог в с. Шатрово, но пока обещание не выполнил. В настоящее время решается вопрос об оборудовании огороженной площадки для сбора мусора. Для исполнения пункта 6 предписания в декабре 2019 года она обращалась к ИП Антоновой Н.В. - подрядчику, обслуживающему фильтры, установленные для очистки водопроводной воды. Качество водопроводной воды в настоящее время соответствует требованиям СанПиНа по показателям «хлориды» и «сухой остаток», что подтверждено экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» № 3077 от 31 августа 2020 года. Лабораторные испытания воды своевременно не проведены, из-за отсутствия надлежащего финансирования. По пункту 15 предписания пояснила, что на момент проведения проверки 07 июня 2019 года утвержденное десятидневное меню не соответствовало СанПиНу, из-за не включения в него курицы. Весной 2020 года в связи с переходом на централизованную закупку продуктов, Шатровским районным отделом образования было разработано единое меню для всех образовательных учреждений района, в том числе для МКОУ «Шатровская СОШ». Но поскольку в августе 2020 года в данное меню вносились изменения, для приведения в соответствие с СанПиН2.4.5.2409-08, предписание № 07/06-19ш в части исполнения пункта 15 оказалось не исполненным. Для исполнения пунктов 23, 24 предписания она обращалась с устными заявками о выделении финансирования в Районный отдел образования, но финансирование выделено не было. С письменными заявками для выделения финансирования она обратилась к руководителю Районного отдела образования и к Главе Шатровского района Курганской области 11 июня 2020 года и 25 августа 2020 года.

Вина МКОУ «Шатровская СОШ» в неисполнении предписания Управления Роспотребнадзора подтверждается письменными доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 07/97-20ш от 25 августа 2020 года; протокол содержит все существенные обстоятельства, составлен и направлен на рассмотрение мировому судье уполномоченным должностным лицом - главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Гаевой Н.А. (л.д. 3-4);

- предписанием № 07/06-19шр от 07 июня 2019 года об устранении выявленных санитарно-эпидемиологических требований, копия которого была вручена директору МКОУ «Шатровская СОШ» в день вынесения (л.д. 6-7);

- копией письма МКОУ «Шатровская СОШ» в адрес главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Курганской области Гаевой Н.А. № 233 от 24 августа 2020 года, согласно которому пункты №№ 1, 5, 6, 15, 23, 24 предписания № 07/06-19шр от 07 июня 2019 года в полном объеме не исполнены(л.д. 8);

- актом проверки № 07/75-19шр от 07 июня 2019 года, которым в присутствии представителя МКОУ «Шатровская СОШ» установлено не выполнение в установленный срок до 01 августа 2020 года пунктов №№ 1, 5, 6, 15, 23, 24 выданного ранее предписания № 07/06-19шр от 07 июня 2019 года (л.д. 32-36).

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Все указанные доказательства мировой судья признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с действующим законодательством.

Совокупностью данных доказательств бесспорно подтверждено совершение МКОУ «Шатровская СОШ» правонарушения при установленных мировым судьей обстоятельствах. Принимая во внимание, что с письменными заявками о выделении финансирования для устранения нарушений, указанных в предписании, МКОУ «Шатровская СОШ» своевременно не обращалось, а для исполнения пункта № 1 предписания в части озеленения территории, пункта № 6 в части проведения лабораторных исследований и пункта № 15 не требовалось значительных денежных затрат, мировой судья приходит к убеждению, что у МКОУ «Шатровская СОШ» была реальная возможность исполнить данные пункты предписания в установленный в нем срок, но оно не приняло всех возможных мер для его исполнения.

Деяние МКОУ «Шатровская СОШ» мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом требования справедливости и влияния назначенного наказания на исправление правонарушителя, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающх административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ПризнатьМуниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Шатровская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысячи) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате штрафа представляется в судебный участок в тот же срок.

Реквизиты получателя: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, л/счет 04432000390) ИНН 4501107930, КПП 450101001, Банк получателя: Отделение Курган г. Курган, БИК 043735001, р\с 40101810065770110002, ОКТМО 37640000, код бюджетной классификации поступлений в бюджет РФ 01111601193010005140, УИН 0000850100000000010058889.

В силу статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Шатровский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Решение по делу № 5-253/2020 от 07.09.2020

Мировой судья: К.В. Папулова