Решение от 07.09.2020 по делу № 5-253/2020 от 07.09.2020

Дело № 5-253/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шатрово «10» сентября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области Папулова Ксения Валерьевна,

рассмотрев по адресу: ул. Кирова, д. 12, каб. 6, с. Шатрово Шатровского района Курганской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Шатровская средняя общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Шатровская СОШ»), <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

МКОУ «Шатровская СОШ», расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок до 01 августа 2020 года пункты законного предписания Управления Роспотребнадзора по Курганской области № 07/06-19шр от 07 июня 2019 года, а именно:

- пункт 1 - территория школы не огорожена и не озеленена, чем нарушен пункт 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 (далее -СанПиН 2.4.2.2821-10);

- пункт 5 - не обеспечено наличие твердого покрытия дорожек к площадкам для мусоросборников, чем нарушен пункт 3.8 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- пункт 6 - качество водопроводной питьевой воды на пищеблоке по показателям «хлориды» и «сухой остаток» не приведено в соответствие с требованиями пункта 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года № 24;

- пункт 15 - десятидневное меню не приведено в соответствие с пунктом 6.15 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45;

- пункт 23 - кабинет физики не обеспечен демонстрационным столом, лаборантская кабинета химии - вытяжным шкафом, чем нарушен пункт 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- пункт 24 - рабочие места учителей с ПВЭМ не оборудованы подъемно-поворотными стульями, чем нарушены пункты 9.6, 6.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 года.

При рассмотрении дела представитель МКОУ «Шатровская СОШ» - директор Бутакова Т.Н., вину юридического лица в совершении правонарушения признала. Пояснила, что пункт 1 предписания № 07/06-19шр от 07 июня 2019 года не исполнен, из-за отсутствия финансирования. Локально-сметный расчет на установку ограждения прошел экспертизу, на ограждение потребуется более 2 000 000 рублей. Весной 2020 года силами коллектива школы было проведено озеленение территории школы - высажены кусты сирени, но они не прижились. Для исполнения пункта 5 предписания она обращалась к Главе Шатровского района, который посоветовал ей обратиться к Главе Шатровского сельсовета. Последний пообещал отдать в распоряжение школы асфальтовое покрытие, оставшееся после ремонта дорог в с. Шатрово, но пока обещание не выполнил. В настоящее время решается вопрос об оборудовании огороженной площадки для сбора мусора. Для исполнения пункта 6 предписания в декабре 2019 года она обращалась к ИП Антоновой Н.В. - подрядчику, обслуживающему фильтры, установленные для очистки водопроводной воды. Качество водопроводной воды в настоящее время соответствует требованиям СанПиНа по показателям «хлориды» и «сухой остаток», что подтверждено экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» № 3077 от 31 августа 2020 года. Лабораторные испытания воды своевременно не проведены, из-за отсутствия надлежащего финансирования. По пункту 15 предписания пояснила, что на момент проведения проверки 07 июня 2019 года утвержденное десятидневное меню не соответствовало СанПиНу, из-за не включения в него курицы. Весной 2020 года в связи с переходом на централизованную закупку продуктов, Шатровским районным отделом образования было разработано единое меню для всех образовательных учреждений района, в том числе для МКОУ «Шатровская СОШ». Но поскольку в августе 2020 года в данное меню вносились изменения, для приведения в соответствие с СанПиН2.4.5.2409-08, предписание № 07/06-19ш в части исполнения пункта 15 оказалось не исполненным. Для исполнения пунктов 23, 24 предписания она обращалась с устными заявками о выделении финансирования в Районный отдел образования, но финансирование выделено не было. С письменными заявками для выделения финансирования она обратилась к руководителю Районного отдела образования и к Главе Шатровского района Курганской области 11 июня 2020 года и 25 августа 2020 года.

Вина МКОУ «Шатровская СОШ» в неисполнении предписания Управления Роспотребнадзора подтверждается письменными доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 07/97-20ш от 25 августа 2020 года; протокол содержит все существенные обстоятельства, составлен и направлен на рассмотрение мировому судье уполномоченным должностным лицом - главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Гаевой Н.А. (л.д. 3-4);

- предписанием № 07/06-19шр от 07 июня 2019 года об устранении выявленных санитарно-эпидемиологических требований, копия которого была вручена директору МКОУ «Шатровская СОШ» в день вынесения (л.д. 6-7);

- копией письма МКОУ «Шатровская СОШ» в адрес главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Курганской области Гаевой Н.А. № 233 от 24 августа 2020 года, согласно которому пункты №№ 1, 5, 6, 15, 23, 24 предписания № 07/06-19шр от 07 июня 2019 года в полном объеме не исполнены(л.д. 8);

- актом проверки № 07/75-19шр от 07 июня 2019 года, которым в присутствии представителя МКОУ «Шатровская СОШ» установлено не выполнение в установленный срок до 01 августа 2020 года пунктов №№ 1, 5, 6, 15, 23, 24 выданного ранее предписания № 07/06-19шр от 07 июня 2019 года (л.д. 32-36).

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Все указанные доказательства мировой судья признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с действующим законодательством.

Совокупностью данных доказательств бесспорно подтверждено совершение МКОУ «Шатровская СОШ» правонарушения при установленных мировым судьей обстоятельствах. Принимая во внимание, что с письменными заявками о выделении финансирования для устранения нарушений, указанных в предписании, МКОУ «Шатровская СОШ» своевременно не обращалось, а для исполнения пункта № 1 предписания в части озеленения территории, пункта № 6 в части проведения лабораторных исследований и пункта № 15 не требовалось значительных денежных затрат, мировой судья приходит к убеждению, что у МКОУ «Шатровская СОШ» была реальная возможность исполнить данные пункты предписания в установленный в нем срок, но оно не приняло всех возможных мер для его исполнения.

Деяние МКОУ «Шатровская СОШ» мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом требования справедливости и влияния назначенного наказания на исправление правонарушителя, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающх административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░░░░ 04432000390) ░░░ 4501107930, ░░░ 450101001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 043735001, ░\░ 40101810065770110002, ░░░░░ 37640000, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 01111601193010005140, ░░░ 0000850100000000010058889.

░ ░░░░ ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

Решение от 07.09.2020 по делу № 5-253/2020 от 07.09.2020

░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░