Решение по делу № 5-147/2020 от 08.04.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2020 года                                                                                г. Похвистнево Самарскаяобласть

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 150 Похвистневского судебного района Самарской области - мировой судья судебного участка № 76 Похвистневского судебного района Самарской области Мартынов А.А., ознакомившись с постановлением заместителя Похвистневского межрайонного прокурора <АДРЕС> области Х.1 от <ДАТА2> о возбуждении дела об административно правонарушении в отношении должностного лица - главы сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района <АДРЕС> области Газеева И.М.2 по ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

          На судебный участок <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области поступило постановление заместителя Похвистневского межрайонного прокурора Х.1 от <ДАТА2> о возбуждении дела об административно правонарушении в отношении должностного лица - главы сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района <АДРЕС> области Газеева И.М.2 по ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ.

          Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

          В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

          В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

          В соответствии с ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

          Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

          В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ протокол (постановление), как правило, является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления.

          Постановлением от <ДАТА3> заместителем Похвистневского межрайонного прокурора <АДРЕС> области Х.3 в отношении должностного лица Газеева И.М.2 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Однако в установочной части постановления заместителем прокурора сделан вывод о совершении должностным лицом самоуправства, то есть самовольного, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.1 КоАП РФ.  

          При таких обстоятельствах суд считает необходимым возвратить постановление о возбуждении дела  об административном правонарушении и другие материалы дела заместителю Похвистневского межрайонного прокурора <АДРЕС> области для устранения выявленных недостатков. 

          Суд обращает внимание, что в случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений, и ему должна быть вручена копия уточненного протокола (постановления). Поэтому в материалах дела, переданных на рассмотрение судье после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие осведомленность правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол (постановление), а именно сведения об извещении лица о дате, времени и месте внесения в него изменений, в случае неявки лица, сведения, подтверждающие направление ему копии протокола с изменениями. В противном случае такой протокол (постановление) не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и вновь должен быть возвращен административному органу.

          Если все недостатки, послужившие основанием для возвращения дела об административном правонарушении в административный орган, не устранены, судья вправе вновь возвратить материалы дела в орган, должностное лицо которого составило этот протокол (постановление). Таким образом, этап подготовки дела к рассмотрению может повторяться неоднократно, до тех пор, пока материалы дела не будут оформлены надлежащим образом.

          На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

Определил:

          Постановление о возбуждении дела  об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении должностного лица - главы сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района <АДРЕС> области Газеева И.М.2 по ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ, а также все приложенные материалы возвратить заместителю Похвистневского межрайонного прокурора Х.1, для устранения выявленных недостатков.   

Определение может быть обжаловано в Похвистневский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через мирового судью.

<НОМЕР>

Мировой судья                                                                                   А.А. Мартынов