Решение от 21.07.2016 по делу № 5-383/2016 от 21.07.2016

Дело № 5-106-383/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                                                                                   21 июля 2016 года

И.о. мирового судьи судебного участка №106 Волгоградской области, мировой судья судебного участка №107 Волгоградской области (г.Волгоград, пр-т Университетский, 64) Чапаева С.В., рассмотрев административный материал в отношении:

ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» консультантом отдела лицензирования и надзора за управлением многоквартирными домами инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ему инкриминируется невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  

Представитель ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, детально регламентирован в п. п. 18 - 23 раздела V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416.

В соответствии с п.23 разд.V Правил, имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.

Как усматривается из материалов дела, инспекцией  государственного жилищного надзора Волгоградской области в целях проверки исполнения мероприятий, предусмотренных предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований <НОМЕР> от <ДАТА4>, на основании приказа органа государственного надзора от <ДАТА5> <НОМЕР> в отношении ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» была проведена внеплановая документарная проверка.

В соответствии с требованиями предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований <НОМЕР> от <ДАТА4> ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» в срок до <ДАТА6> необходимо было осуществить следующие мероприятии: принять меры по передаче в адрес ООО «ЮгДом-груп» технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС>, документов в соответствии с разделом 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416

На момент окончания проверки сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, не поступали.

В связи с чем, 15 июня 2016 года по результатам выездной внеплановой проверки в отношении ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

 Вместе с тем, основным признаком субъективной стороны административного правонарушения является вина.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА8> ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден <ФИО1>

Согласно данному предписанию, оно было направлено заказным письмом с уведомлением по месту нахождения ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» - <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Данное обстоятельство достоверно подтверждается имеющейся в материалах дела копией конверта.

Вместе с тем, доказательств того, что указанное предписание ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43»  получало, суду не представлено.

В адрес конкурсного управляющего <ФИО1> предписание не направлялось.

В связи с этим, не зная о наличии предписания, объективно невозможно исполнить его в срок до <ДАТА6>.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

 На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

  В свою очередь, в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

   При таких обстоятельствах, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          Руководствуясь п. 5 ст. 4.1, ст. ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░-43» ░░ ░.24 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.        

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 106 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░