Решение по делу № 5-323/2019 от 16.09.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

16 сентября 2019 г.                                                                                                  г. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Хурина Е.В., приподготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Прониной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>-15,

УСТАНОВИЛ:

На судебный участок № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области из ОП № 1 УМВД России по г. Самаре 12.09.2019 г. поступил протокол об административном правонарушении 17 <НОМЕР> от <ДАТА4> и другие материалы дела в отношении Прониной М.В. по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, установил следующее.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1  ст. 29.4 КоАП РФ об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у  судов при  применении  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области вышеуказанный материал неоднократно 10.07.2019 г., 05.08.2019 г., 23.08.2019 г. был возвращен в ОП № 1 УМВД России по г. Самаре для устранения недостатков, 12.09.2019 г. административный материал вновь поступил на судебный участок, однако ранее выявленные недостатки устранены нев  полном объеме.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА9> Прониной М.В. инкриминируется самовольное подключение к электросетям в квартиру <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Самаре, а  равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии по состоянию на <ДАТА10>

В подтверждение изложенных в протоколе обстоятельств совершенного административного правонарушения в материалах дела должны содержаться сведения о противоправных действий Прониной М.В. по самовольному подключению к электрическим сетям в квартиру <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Самаре.

Однако в материале об административном правонарушении данные сведения  отсутствуют, из приложенной копии акта о временном ограничении электроэнергии, следует, что на основании  уведомления об отключении электроэнергии <ДАТА11> в 09 час. 02 мин. было проведено временное отключение подачи электроэнергии по адресу: ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. 15. Согласно копии акта от <ДАТА12> в 10 час. 27 мин.  по вышеуказанному  адресу было обнаружено самовольное включение подачи электроэнергии путем срыва опечатки  на электрощите и включении  автоматического выключателя.

При этом из рапорта УУП ОУУП и ОДН ПП № 10 ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре Давыдовой Е.В. следует, что в квартире, расположенной по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. <АДРЕС> проживают: Пронина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированная по вышеуказанному адресу, являющаяся квартиросъемщиком и собственником 1/3 доли в праве общедолевой собственности, <ФИО2>. <ДАТА13> рождения, собственник 1/3 доли в праве общей долевой собственности, несовершеннолетняя собственница 1/3 доли <ФИО2> <ДАТА14> рождения, зарегистрированный по месту жительства несовершеннолетний <ФИО3>. <ДАТА15> рождения.

В представленном административном материале имеется два уведомления об отключении электроэнергии в жилом помещении и необходимости погасить имеющуюся задолженность за услуги ЖКХ адресованные собственнику <ФИО2> и  собственнику Прониной М.В. квартиры <НОМЕР>, расположенной по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>.

Вместе с тем, сам по себе факт нахождения квартиры в собственности не означает, что одним из собственников совершено самовольное подключение к энергетическим сетям.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ совершается с умышленной формой вины.

Каких-либо доказательств, позволяющих установить, что именно Пронина М.В. совершила инкриминируемое ей правонарушение, в материалах дела не содержаться.

Кроме того, из имеющихся в материалах копий почтовых отправлений суду невозможно установить факт надлежащего уведомления Прониной М.В. о дате и времени внесения изменений в изначально составленный протокол об административном правонарушении от <ДАТА9>, в который изменения  внесены в отсутствие Прониной М.В., поскольку в материалах дела имеется копия заявки и кассового чека на отправку корреспонденции Прониной М.В. датированные <ДАТА16>, а изменения в протокол об административном правонарушении были внесены <ДАТА17>, сведения о доставке Прониной М.В.  корреспонденции в материалы дела не представлены.

Более того, согласно извещению, Пронина М.В. вызвана на внесение изменений в протокол об административном правонарушении в ОП № 1 МВД РФ по г. Самаре по адресу: г. Самара, ул. Стара Загора, 140, УПП № 8, на <ДАТА18> к 15 час. 00 мин., а согласно объяснению <ФИО4> от  <ДАТА17> изменения в протокол об административном правонарушении внесены в её присутствии <ДАТА19> в 14:55 мин.

Кроме того, вновь представленный в материалы дела рапорт УУП ОУУП и ОДН ПП № 10 ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре Давыдовой Е.В. не восполняет недостатки, изложенные в определениях и.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области 10.07.2019 г., 05.08.2019 г., 23.08.2019 г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, и не позволяет суду рассмотреть указанный материал по существу и принять законное и обоснованное решение.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Прониной М.В. подлежат возвращению, на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в ОП № 1 УМВД России по г. Самаре, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 17 <НОМЕР> от <ДАТА4> и другие материалы дела в отношении Прониной <ФИО1> по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в ОП № 1 УМВД России по г. Самаре.

Мировой судья                                                                                     Е.В. Хурина