Решение по делу № 5-547/2018 от 06.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 сентября 2018 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-547/2018в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Согласно данным составленного главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области протокола от 3 августа 2018 года № 63/7-3806-18-ОБ/462/5: «Основанием для проверки явилось обращение (вх. ГИТ от 09.06.2018 №63/7-3806-18-ОБ) о нарушении требований трудового законодательства ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ». В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» зарегистрировано по адресу: 445007, <АДРЕС> область <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН   <НОМЕР>   ОГРН <НОМЕР> КПП   <НОМЕР> ОКВЭД 41-20 (строительство жилых и нежилых зданий). Непосредственное руководство деятельностью Общества осуществляет директор <ФИО1>. 10.07.2018 ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» было направлено требование от 22.06.2018 № 63/7-3806-18-ОБ/462/2 о предоставлении документов на 17 июля 2018 года необходимых для проверки доводов, изложенных в обращении. В указанный срок представитель ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» не явился, документы не представил, заявлений и ходатайств о перенесении даты и времени предоставления документов не поступало».

ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» извещено о дате и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание представитель организации не явился, о причинах неявок в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании ч.3 ст.25.12 КоАП РФ извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении осуществляется по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24 мая 2018 года местом нахождения юридического лица ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» указан адрес: 445007, Самарская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <АДРЕС> (л.д.21-22).

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт совершения юридическим лицом ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» административного правонарушения в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица, органа муниципального контроля, по проведению проверку или завершению проверки, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Административным правонарушением согласно ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ является воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок управления, нарушения которого препятствуют нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов своих служебных обязанностей.

Согласно ст.357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/документарной проверки от 22 июня 2018 года № 63/7-3806-18-ОБ/462/1 в отношении ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» назначена внеплановая документарная проверка юридического лица с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права № в ФРГУ 10001244260. Срок проведения проверки установлен с 9 июля 2018 года по 3 августа 2018 года (л.д.12-13).

22 июня 2018 года в адрес ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» направлен запрос-требование о предоставлении заверенных копий документов, а именно: учредительных документов; приказа о назначении руководителя; штатного расписания на 2017, 2018 гг.; коллективного договора, правил внутреннего распорядка, положения об оплате и премировании работников; книги учета и движения трудовых книжек; документов, свидетельствующих о наличии или отсутствии задолженности по заработной плате (справка); на Шелепова Е.С.:  приказ о приеме, трудовой договор, дополнительные соглашения к трудовому договору; приказ об увольнении, личное заявление работника на увольнение; табели учета рабочего времени с января по апрель 2018 г.; расчетные листки с января по апрель 2018 года; ведомости по начислению и выплате заработной платы, платежные поручения с приложением реестров перечислений на заработную карту с января по апрель 2018 года; приказы о привлечении работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (вместе с согласием работника) за 2018 год; график отпусков на 2017-2018 г.г., приказы о предоставлении отпуска за 2017-2108 г.г., документы, подтверждающие оплату отпуска за 2017-2018 г.г.; записка-расчет формы Т-61; документы, подтверждающие выплату работнику расчета при увольнении; личная карта работника по форме Т-2; карта СОУТ (л.д.14).

В указанный срок ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» запрашиваемые документы в инспекцию труда в Самарской области не предоставлены, вследствие чего усматривается совершение ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки, что подтверждается актом проверки от 3 августа 2018 года № 63/7-3806-18-ОБ/462/4 (л.д.20), в связи с чем, в действиях ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Совершение ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 3 августа 2018 года № 63/7-3806-18-ОБ/462/5 (л.д.3-7); распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/документарной проверки от 22 июня 2018 года № 63/7-3806-18-ОБ/462/2 (л.д.12); запросом-требованием от 22 июня 2018 года № 63/7-3806-18-ОБ/462/2 (л.д.14); актом проверки от 3 августа 2018 года № 63/7-3806-18-ОБ/462/4 (л.д.20); выпиской из ЕГРЮЛ от 24 мая 2018 года (л.д.21-22).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ООО «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «КОТЛОСТРОЙМОНТАЖ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере пятнадцать тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                     А.Г. Рыжова