Решение от 21.06.2021 по делу № 5-225/2021 от 21.06.2021

УИД31MS0004-01-2021-2044-21                                   дело № 5 - 225 / 2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

пгт. Разумное, ул. Чехова, д. 1,

Белгородский район, Белгородская область                 21 июня 2021 года.

Мировой судья судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области Рябенко К.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Мишенина Виталия Валерьевича,

установил:

21.06.2021 по подсудности от мирового судьи судебного участка № 1 Белгородского района Белгородской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и другие материалы дела, возбужденного в отношении Мишенина В.В.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что 07.06.2021 должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 2 по Белгородской области составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 03.03.2021 в пгт. Октябрьский, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, генеральный директор ООО «ВИКАН» Мишенин В.В. не представил в Межрайонную ИФНС России № 2 по Белгородской области сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В результате чего была нарушена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении и других материалов видно, что протокол составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке.

По смыслу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В протоколе об административном правонарушении от 07.06.2021, местом жительства Мишенина В.В. указан адрес: пгт. Разумное, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Вместе с тем, сведений о надлежащем извещении Мишенина В.В. в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в представленных материалах не имеется.

Имеющиеся в материалах дела уведомление о необходимости явки Мишенина В.В. 07.06.2021 в 10 час. 00 мин., в Межрайонную ИФНС России № 2 по Белгородской области для составления протокола об административном правонарушении, адресовано по месту жительства последнего и месту нахождения юридического лица.

Вместе с тем, имеющийся почтовый реестр о направлении вышеуказанного уведомления, не содержит сведений о его направления по месту жительства Мишенина В.В., а только содержит сведения о направлении уведомления по месту нахождения ООО «ВИКАН» по адресу: пгт. Октябрьский, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении 07.06.2021, должностное лицо Межрайонной ИФНС России № 2 по Белгородской области не обладало информацией о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокол об административном правонарушении, и поэтому не могло его составлять.

В связи с чем, судья не имеет возможности установить соблюдение предусмотренных ст. ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ, прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в частности знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, на ознакомление с протоколом об административном правонарушении, предъявления объяснении и замечаний по содержанию протокола, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Необеспечение реализации лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении своих прав, влечет существенное нарушение норм действующего законодательства и нарушает права на доступ к правосудию, а также принципы состязательности и равноправия сторон.

Неправильное оформление материалов дела не может быть восполнено при его рассмотрении, что является основанием для возвращения протокола и иных материалов дела в Межрайонную ИФНС России № 2 по Белгородской области для устранения недостатков, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░