Решение по делу № 2-526/2012 от 03.04.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-526/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми МамоноваН.В.

при секретаре Ермиловой Е.В.,

при участии представителя ответчика -Загородней И.В. рассмотрев в открытом судебномзаседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «03» апреля 2012 года, гражданское дело по иску Политова <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Комио взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Политов И.Н. обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 9000 руб. по маршруту Сыктывкар - Москва - Тель-Авив - Москва - Сыктывкар. В судебное заседание истец Панюкова Н.А. неявилась, извещена надлежащим образом,  перед началом заседания ходатайств от истца о его отложении не поступало.

Выслушав мнение  участвующего в деле представителя  ответчика, проверив материалы  дела, мировой судья  находит возможным рассмотрение дела   без участия истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Зогородняя И.В. иск не признала по мотиву  использования  отдыха истцом за пределами  РФ, поддержала  представленные  суду письменные  объяснения

    Заслушав  объяснения представителя  ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению. При этом, суд  исходит из следующего.

     В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Установлено, что истец Политов И.Н. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 03.12.2011г. по 10.03.2011г. выезжал на отдых в г.Тель-Авив и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2011год. Из представленных истцом суду подлинных проездных документов следует, что стоимость понесенных им расходов по приобретению проездных документов составила : по маршруту Сыктывкар - Москва на дату отправления 03.12.2011г. в соответствии с железнодорожным билетом - 1238,90 руб., по маршруту Микунь - Санкт-Петербург на дату отправления 31.03.2011г. в соответствии с железнодорожным билетом 1452 рубля, по маршруту Москва - Телль-Авив на дату вылета из Москвы 03.12.2011г. в соответствии с ответом на запрос суда ООО «Вертас» 02.04.2012г. - 6080 руб, по маршруту Телль-Авив - Москва на дату отправления 10.12.2011г. в соответствии с с ответом на запрос суда ООО «Вертас» 02.04.2012г - 7351 руб. по маршруту Москва - Сыктывкар на дату вылета 10.12.2011г. в соответствии с электронным билетом 2950руб. В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом (п.10 Правил). В соответствии с п. 7 ( абзац 3) Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» ( зарегистрирован в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607) предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортностипроезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

 Согласно справке ОАО «Вэртас» №ФЗ-01-961 от 19.01.2012г. коэффициент для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации по маршрутам: Москва(Шереметьева) Телль-Авив - Москва - 0,2378. Таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ до границы по маршруту Москва(Шереметьево) - Телль-Авив - Москва составляет - 3 193,89 руб. (6080+7351)*0,2378). В пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно до границы РФ и обратно в общем размере 7 190,59 руб. в том числе ; - по железнодорожному билету, по маршруту Сыктывкар - Москва на дату отправления, с учетом страхового сбора без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей - 1146,70рублей, по электронному билету, по маршруту Москва - Тель-Авив - Москва до границы РФ в соответствии с ответом на запрос ОАО «Вэртас» от 02.04.2012г. экономическим классом - 3193,89 рублей, по электронному билету, по маршруту Москва - Сыктывкар в соответствии с электронным билетом на дату вылета 10.12.2011г. экономическим классом - 2950 рублей, Следовательно в пользу истца подлежат взысканию с ответчика компенсация стоимости расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ в общем размере 7 190 руб. 59 коп. (2950+3193,89+1146,70). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к.нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только к месту отдыха на территории Российской Федерации. Перечисленныеответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  Политов И.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Политова <ФИО1> компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2011год в размере  7190 рублей 59копеек.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в  Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения Мотивированное решение составлено - 06.04.2012 года.Мировой судья Н. В.<ФИО2>