Решение по делу № 5-322/2016 от 02.12.2016

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н  И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                        с. <АДРЕС>                     

            И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного    ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, в отношении     

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, РД, гражданина РФ, рутульца по национальности,  женатого, имеющего высшее образование, работающего главным врачом  МУЗ "Ихрекская участковая больница"   зарегистрированного     по адресу: РД,  <АДРЕС>  район, с. <АДРЕС>, ранее   не  привлеченного к административной ответственности,     

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД из  территориального отдела  Управления Роспотребнадзора РД в Ахтынском районе  для рассмотрения по существу в порядке, предусмотренной  ст.23.1 КоАП РФ, поступил административный материал в отношении <ФИО2> за совершение  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ.

Из содержания поступивших  в суд материалов дела об административном правонарушении  следует,  что  <ФИО2>,  будучи  главным врачом муниципального учреждения здравоохранения "Ихрексакая участковая больница" (далее МУЗ "Ихрекская УБ")  <АДРЕС> района   РД,   не выполнил  в установленный срок (до <ДАТА4>)  требования  Предписания <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  защиты прав потребителей,  выданного руководителем  (должностным лицом) территориального отдела   Управления Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе  <ФИО3>  от <ДАТА5> по результатам выездной плановой проверки,  тем самым  совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного  предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

            Согласно требованиям ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела   <ФИО2>  вину в совершении вмененного ему административного правонарушения   признал полностью и показал, что он работает в должности главного врача МУЗ "Ихрекская УБ",  в конце июня месяца текущего года должностными лицами   ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе в отношении МУЗ "Ихрекская УБ" проведена плановая проверка на предмете предупреждения и противодействия возникновению и распространению инфекционных заболеваний, по результатам поверки было выдано Предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>  об устранении в срок до <ДАТА4>  выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  защиты прав потребителей.    Выполнение некоторых мероприятий по предписанию было сопряжено с материальными затратами, из-за отсутствия у администрации достаточных и дополнительных  финансовых средств не представилось возможным выполнить все требования   предписания к обозначенному  сроку, т.е. до <ДАТА4>, в содеянном раскаивается.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

 Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль,  об устранении нарушений законодательства.

            В подтверждение обстоятельств, вмененного <ФИО4>    административного правонарушения,  к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

       - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА4>,   из которой следует, что администрация МУЗ "Ихрекская УБ"  <АДРЕС> района РД  состоит на налоговом учете  в качестве юридического лица, которому присвоено ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>,  дата государственной регистрации - <ДАТА7> года;  должностным лицом, имеющим права без доверенности представлять интересы  названного юридического лица,  значится  <ФИО2>,  состоящий в должности главного врача названного учреждения здравоохранения;

        - копия Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного руководителем  (должностным лицом)  ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе  <ФИО3>  главному врачу МУЗ "Ихрекская УБ" <АДРЕС> района РД <ФИО2>  с требованиями об устранении выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  защиты прав потребителей, с  указанием даты <ДАТА4> как предельного срока его исполнения;

       - копия Акта <НОМЕР> внеплановой проверки, осуществленной должностным лицом  ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО5>  от <ДАТА8> в отношении МУЗ "Ихрекская УБ"  <АДРЕС>  района РД  в присутствии его руководителя <ФИО2>,  в ходе  проверки установлено, что названным учреждением здравоохранения  в установленный срок не выполнено  все требования Предписания 91а-19-16 от <ДАТА5> об устранении нарушений санитарного законодательства,  с актом проверки  <ФИО2>  ознакомлен, копия акта   им получена  под подпись <ДАТА9> года;

       - Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9> года, составленного   по правилам ст. 28.2 КоАП РФ  главным  специалистом-экспертом  ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе  <ФИО5> , из содержания которого   следует, что <ФИО2>,  будучи  должностным лицом - главным врачом МУЗ "Ихрекская УБ",   не выполнил в срок предписание органа,  осуществляющего государственный надзор (контроль)   в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  защиты прав потребителей,  по окончании   составления протокола <ФИО2>  ознакомлен  с его содержанием и  существом установленного  в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,     с которым он выразил свое согласие,  при составлении протокола ему  были разъяснены процессуальные  права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренные ст.51 Конституции РФ и  ст. 25.1 КоАП РФ.

             Достоверность и объективность  вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол <НОМЕР>  об административном правонарушении  от <ДАТА9> года составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права  <ФИО2> соблюдены, копия составленного протокола ему вручена под роспись, собранный  материал об административном правонарушении направлен в суд  с соблюдением сроков его рассмотрения.

В установленный законом срок действия должностного лица  ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе   <ФИО5> вышестоящему должностному лицу  либо в суд  <ФИО2> не обжалованы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины главного врача МУЗ "Ихрекская УБ"  <АДРЕС> района  РД  <ФИО2>  в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, т.е. факт совершения им  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,   суд считает установленным и доказанным.

            При назначении наказания  <ФИО2>  суд учитывает характер и степень  общественной опасности совершенного им правонарушения, сведения о его личности,  а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

     Обстоятельств, смягчающим наказание в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих   наказание  в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ,  по делу не имеются.

 Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к <ФИО2>  административное наказание в виде штрафа.

            На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п.2 ч.2 ст. 29.9,  ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В  И Л :

Признать  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения,  главного врача МУЗ "Ихрекская участковая больница"  <АДРЕС> района   Республики <АДРЕС>,  виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание  в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:                                      

                     получатель  УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД),

                     л/счет 04031788000,    р/счет  40101810600000010021,

                     ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,              

                     КБК 14111607000016000140,  УИН 14102050047600040717

                     Банк получателя:   ГРКЦ НБ РД Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить  <ФИО2>,  что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.   

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

  Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи

судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> района РД                                                               <ФИО1>