Решение по делу № 5-528/2019 от 17.12.2019

Дело № 5-528/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                   г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в  отношении

Генерального директора Акционерного общества «Строительно-монтажное управление 19» Васильева <ДАТА>

У С Т А Н О В И Л:

При осуществлении   Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области (далее - МИФНС <НОМЕР>) мероприятий   налогового   контроля (проведение выездной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области ООО «Межрегиональная девелоперская компания» ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>),  Васильевым К.В., являющимся  генеральным директором Акционерного общества «Строительно-монтажное управление 19» (далее - АО «СМУ 19»), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, помещение 1, не представлены документы     (информация) в установленный законодательством срок - до <ДАТА3> по требованию о представлении документов (информации) <НОМЕР> от <ДАТА4>, в нарушение положений ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Васильев К.В. не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся материалам административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Вина Васильева К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:

из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 3-5) следует, что при осуществлении   МИФНС <НОМЕР> мероприятий   налогового   контроля   (проведение выездной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области ООО «Межрегиональная девелоперская компания» ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>), Васильевым К.В., являющимся генеральным директором Акционерного общества «Строительно-монтажное управление 19» (далее - АО «СМУ 19»), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, помещение 1, не представлены документы     (информация) в установленный законодательством срок - до <ДАТА3> по требованию о представлении документов (информации) <НОМЕР> от <ДАТА4>, в нарушение положений ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, а именно:

1.1 Договор (контракт, соглашение), дата начала периода <ДАТА6>, дата окончания периода  <ДАТА7> Примечание: По  взаимоотношениям  с контрагентом  1-го звена ООО «ГЕОС» (ООО «АМЕТИСТ-ЛЮКС») ИНН 7717653101;

1.2  Дополнительные соглашения к договору (Контракту, соглашению), дата начала   периода   <ДАТА8>,   дата   окончания   периода   <ДАТА9>  По взаимоотношениям   с   контрагентом 1-го звена   ООО «ГЕОС»   (ООО «АМЕТИСТ-ЛЮКС») ИНН 7717653101;

1.3   Акт  приемки-сдачи  работ,  дата  начала  периода  <ДАТА6>,  дата окончания периода <ДАТА7> По взаимоотношениям с контрагентом 1-го звена ООО «ГЕОС» (ООО «АМЕТИСТ-ЛЮКС») ИНН 7717653101;

1.4 Счет-фактура, дата начала периода <ДАТА6>, дата окончания периода <ДАТА7> По взаимоотношениям с контрагентом 1-го звена ООО «ГЕОС» (ООО «АМЕТИСТ-ЛЮКС») ИНН 7717653101;

1.5  Товарная накладная, дата начала периода <ДАТА6>, дата окончания периода <ДАТА7> По взаимоотношениям с контрагентом 1-го звена ООО «ГЕОС» (ООО «АМЕТИСТ-ЛЮКС») ИНН 7717653101;

1.6  Товарно-транспортная накладная, дата начала периода <ДАТА6>, дата окончания периода <ДАТА7> По взаимоотношениям с контрагентом 1-го звена ООО «ГЕОС» (ООО «АМЕТИСТ-ЛЮКС») ИНН 7717653101;

1.7   Акты  выполненных работ,  дата  начала периода <ДАТА6>,  дата окончания периода <ДАТА7> По взаимоотношениям с контрагентом 1-го звена ООО «ГЕОС» (ООО «АМЕТИСТ-ЛЮКС») ИНН 7717653101;

1.8 Справки о стоимости выполненных работ, дата начала периода <ДАТА6>,   дата   окончания   периода   <ДАТА7>   По   взаимоотношениям   с контрагентом  1-го звена ООО «ГЕОС» (ООО «АМЕТИСТ-ЛЮКС») ИНН 7717653101;

1.9  Общий журнал работ, дата начала периода <ДАТА6>, дата окончания периода <ДАТА7> По взаимоотношениям с контрагентом 1-го звена ООО «ГЕОС» (ООО «АМЕТИСТ-ЛЮКС») ИНН 7717653101;

1.10 Карточки бухгалтерских счетов, дата начала периода <ДАТА6>, дата окончания периода <ДАТА7> По взаимоотношениям с контрагентом 1-го звена ООО «ГЕОС» (ООО «АМЕТИСТ-ЛЮКС») ИНН 7717653101;

1.11 Расчетные ведомости (сметы) дата начала периода <ДАТА6>, дата окончания периода <ДАТА7> По взаимоотношениям с контрагентом 1-го звена ООО «ГЕОС» (ООО «АМЕТИСТ-ЛЮКС») ИНН 7717653101;

1.12   Доверенности,  дата начала периода  <ДАТА6>,  дата  окончания периода <ДАТА7> По взаимоотношениям с контрагентом 1-го звена ООО «ГЕОС» (ООО «АМЕТИСТ-ЛЮКС») ИНН 7717653101;

1.13 Штатная расстановка, дата начала периода <ДАТА6>, дата окончания периода <ДАТА7> По взаимоотношениям с контрагентом 1-го звена ООО «ГЕОС» (ООО «АМЕТИСТ-ЛЮКС») ИНН 7717653101;

2.1    Информацию    о    товаросопроводительных   документах    к   данным договорам   (контрактам)   с   описанием   наименования   товара,   единицы измерения, количества, стоимости товара, также номеров счетов-фактур и товарных накладных.

Информацию (сведения) о производителе товара.

Информацию    о    расчетах (векселя,    акты    приема-передачи    векселей, платежные   документы,   акты   зачетов   взаимных   требований)   к   данным договорам (контрактам);

Информацию о водителе: ФИО, Контактные данные, адрес;

Информацию о способе доставки товара в адрес Покупателя с описанием документов,   подтверждающих   расходы   на   погрузку,   транспортировку, номера транспортного средства, водителя; В случае если Поставщик является перепродавцом или комиссионером товара, - предоставить информацию о приобретении данных товаров, работ, услуг (информация о договоре, счетах-фактурах, оплате, книге покупок и др.), в рамках указанной конкретной сделки. В случае опровержения сделок, приложить следующие заверенные копии документов: приказы о назначении лиц, имеющих право подписи на документах ТМЦ, лицензии, выписки из книги продаж за период с <ДАТА6> по <ДАТА7>, а также письменный отказ от финансово-хозяйственных отношений руководителя предприятия,

то есть, нарушены положения абзацев 1, 3 п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованием о представлении документов (информации) <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 8) МИФНС <НОМЕР>  в связи с выездной налоговой проверкой на основании поручения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области (поручение <НОМЕР> от <ДАТА10> на л.д. 6-7) в АО «СМУ 19» затребованы документы, указанные в  протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>. Срок предоставления документов и информации установлен в течение 5 рабочих дней со дня получения настоящего требования.

В соответствии с пунктом 11 раздела 1 Приказа ФНС России от <ДАТА12> <НОМЕР> при получении налоговым органом квитанции о приеме документа датой его получения налогоплательщиком (представителем налогоплательщика) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата принятия, указанная в квитанции о приеме.

Указанное требование направлено в АО «СМУ 19» по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА4>, получено - <ДАТА13>, что подтверждается квитанцией о приеме специализированного оператора связи (л.д. 11).

Согласно абзацам 1, 3 пункта 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Пунктом 6 статьи 6.1 НК РФ закреплено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Согласно  пункту  2  статьи  6.1   НК  РФ  течение  срока начинается  на следующий    день    после    календарной    даты    или    наступления    события (совершения действия), которым определено его начало.

Таким образом, последним днем срока, в течение которого АО «СМУ 19» обязано было представить истребуемые документы (информацию) по требованию <НОМЕР> от <ДАТА4> либо сообщить, что не располагает истребуемыми документами (информацией), является <ДАТА3>.

Доказательств предоставления указанных в требовании МИФНС <НОМЕР>  <НОМЕР> от <ДАТА4> документов в срок до <ДАТА3> г. Васильевым К.В. суду не представлено.

Из выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 27-32)  следует, что АО «СМУ 19» является действующим юридическим лицом, генеральным директором является Васильев К.В. Васильевым К.В. не представлено доказательств принятия мер для предоставления указанных в требовании МИФНС <НОМЕР>  <НОМЕР> от <ДАТА4> документов либо объективных причин невозможности их предоставления.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, в том числе, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие…несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта. В соответствии с п. 3 ст. 7 указанного Федерального закона, руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор оказания услуг по ведению бухгалтерского учета. Данных о возложении Васильевым К.В. ведения бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо либо заключении договора на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета суду не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья находит вину Васильева К.В., являющегося генеральным директором АО «СМУ 19», в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  установленной, и он подлежит ответственности за нарушение сроков представления документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

При назначении административного наказания суд учел характер и обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного. Данных об имущественном положении Васильева К.В. суду не представлено. Смягчающих, отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. АО «СМУ 19» не включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Учитывая изложенное  мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора Акционерного общества «Строительно-монтажное управление 19» Васильева <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере  300 (триста) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в доход государства в отделение банка в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

<АДРЕС>По истечении данного срока постановление, при его неисполнении - направляется  в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения - взыскания штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.      

Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный срок  возможно назначение наказания  в виде двукратного размера неоплаченного штрафа, обязательных работ на срок до 50 часов, административного ареста сроком до 15 суток, а при совершении  однородного правонарушения в течение года возможно назначение более строгого наказания.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано  прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                        Ю.Е. Новикова