Решение по делу № 5-314/2020 от 23.09.2020

Дело <НОМЕР>                                                                                                        КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                              г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа <ФИО1>, рассмотрев поступившее из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> АО дело об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица -

главного бухгалтера войсковой части 3537 - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Республика <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, рп. Эльбан, ул. <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ, в течении года, предшествующего дате совершения настоящего правонарушения,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, ходатайств и отводов не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 00 часов 01 минуту <ФИО2>, являясь главным бухгалтером войсковой части <НОМЕР>, в г. <АДРЕС> АО, нарушил установленный ч.7 ст. 431 Налогового кодекса РФ срок представления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2019г., срок предоставления которого в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> автономному округу не позднее <ДАТА4> Фактически расчет по страховым взносам направлен посредством ТКС <ДАТА5>

На рассмотрение дела об административном правонарушении <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Так, согласно п.7 ст. 431 НК РФ налогоплательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Следовательно, установленный срок представления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2019 года - <ДАТА4>

Фактически расчет по страховым взносам представлен посредством ТКС <ДАТА5>, что подтверждается квитанцией об отправке специализированного оператора связи.

Исходя из положений ст.ст. 6, 7 Федерального закона от <ДАТА6> года<НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.

Главный бухгалтер или иное должностное лицо подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Руководитель организации несет ответственность за правонарушение, предусмотренное указанными нормами только в том случае, если он лично занимается ведением бухгалтерского учета.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из копии выписки из приказа командира войсковой части 3537 <НОМЕР> с/ч от <ДАТА7>, <ФИО2> с <ДАТА7> назначен на должность главного бухгалтера в/ч 3537, в обязанности которого входит, в том числе, ведение бухгалтерского учета, о чем свидетельствует должностной регламент помощника командира части по финансово-экономической работе - главного бухгалтера войсковой части 3537, с которым <ФИО2> ознакомлен <ДАТА7>.

Таким образом, ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности лежит именно на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В протоколе <НОМЕР> от <ДАТА9> об административном правонарушении в полной мере описано событие административного правонарушения, нашедшее подтверждение при рассмотрении дела.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается  совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, актом налоговой проверки <НОМЕР> от <ДАТА> копией выписки из приказа командира войсковой части 3537 <НОМЕР> с/ч от <ДАТА11>, копией должностной инструкции помощника командира части по финансово-экономической работе - главного бухгалтера войсковой части 3537, квитанцией ТКС.

Причину пропуска срока представления налоговой декларации, которую мировой судья мог бы признать уважительной, <ФИО2> не указал.

Несмотря на указание должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении времени совершения <ФИО3> правонарушения «в период с 31.01.2020 по <ДАТА5>», суд, с учётом разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> N 5 (ред. от <ДАТА13>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установил дату и время совершения административного правонарушения - «31января 2020 года в 00 часов 01 минуту».

Таким образом, действия (бездействие) <ФИО2> суд квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

В соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, отягчающим административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает: характер совершенного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг; личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих, и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного бухгалтера войсковой части 3537 - <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере триста рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства МФ РФ по <АДРЕС> АО (УФК МФ РФ по ЧАО МИ ФНС России <НОМЕР> по ЧАО); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/счет - 40101810400000010000; Банк получателя: ГРКЦ Отделение Анадырь; БИК <НОМЕР>, КБК  - 182 116 030 300 160 001 40; ОКТМО - 77609101, УИН-0.

Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка <АДРЕС> района по адресу: <АДРЕС> АО, <АДРЕС>, мкр-он Восточный, 1/7.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> автономного округа через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                  (подпись)                               <ФИО1>

Копия верна:

Мировой судья                                                                                       <ФИО1>