Решение по делу № 5-117/2018 от 30.01.2018

Дело №5-109-117/18 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Волгоград 30 января 2018 года Мировой судья судебного участка № 109 Волгоградской области Выходцева Н.С., рассмотрев административный материал в отношении СНТ «Орошенец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: на судебный участок № 109 Волгоградской области из Государственной инспекции труда в Волгоградской области поступил административный материал в отношении СНТ «Орошенец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

          В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

 СНТ «Орошенец» инкриминируется, что она, являясь юридическим лицом, не представило документы на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области №7-3032-17-ОБ/171/76/1 от 08.11.2017г. для проведения внеплановой документарной проверки с целью осуществления мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства.  

В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие или выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В силу ч.2 ст. 54 ГПК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СНТ «Орошенец» расположено по адресу: Волгоградская область, рабочий поселок Городище. Вместе с тем, в соответствии с Законом Волгоградской области «О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области» 16 июня 2000 года N 413-ОД рабочий поселок Городище не относится к дислокации судебного участка № 109 Волгоградской области (Советский район г. Волгограда), указанная улица находится в границах судебного участка № 3 Волгоградской области (Городищенский район г. Волгограда). Таким образом, рассмотрение административного материала о привлечении к административной ответственности СНТ «Орошенец» не относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 109 Волгоградской области. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный материал в отношении СНТ «Орошенец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ подлежит передаче, мировому судье соответствующего судебного участка № 3 Волгоградской области для рассмотрения по подсудности. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.5 ч. 1, 29.12 КоАП РФ, суд определил: передать административный материал в отношении СНТ «Орошенец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, мировому судье соответствующего судебного участка № 3 Волгоградской области для рассмотрения по подсудности. Мировой судья: подпись Н.С.<ФИО1>