Решение по делу № 3-114/2015 от 12.05.2015

3-114/2015г.

Постановление

о прекращении производства по делу

 об административном правонарушении.

      <ДАТА1> <АДРЕС>.

Мировой судья с/у. <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС>, юридический адрес:г. <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ.                                                                      

Установил:

<ДАТА2> прокурором г. <АДРЕС> старшим советником юстиции <ФИО2> возбуждено в отношении юридического лица МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС>, производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.

Из постановления следует, что прокурором г. <АДРЕС> на основании поручения прокуратуры РД от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка об исполнении законодательства об образовании, а так же регулирующие вопросы использования наркотических средств и психотропных веществ в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях г. <АДРЕС> в части использования химических веществ в кабинетах химии.   

         В ходе, проведенной <ДАТА2> проверки,  установлено, что в нарушение требований законодательства кабинеты химии и лаборатории не оборудованы соответствующим образом, отсутствуют металлические сейфы, предусмотренная законодательством документация не ведется, журналы регистраций операций, при которых  изменяется количество прекурсоров  наркотических средств и психотропных веществ, не имеются, прекурсоры хранятся ненадлежащее (не в сейфах), не ведется их учет и отчетность.

В нарушение ст. 38 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»,  не проводится  ежегодная инвентаризация прекурсоров наркотических средств.

Кроме того, проведенная проверка показала, что в МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС>, не назначены лица, ответственные за ведение необходимой документации и учета прекурсоров.

Тем самым  в МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС>, нарушены требования пунктов 2,3,4,5,10,12 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, связанных с их оборотом».

        В судебном заседании законный представитель юридического лица директор МБОУ  «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС> <ФИО3> факт административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ признал и пояснил, что вышеуказанные мероприятия не проводились, ввиду того, что последние четыре года  прекурсоры, указанные в таблице 111 списка IV в МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС>, не выделялись, он так же показал, что в последующем не допустит подобного нарушения и обязуется устранить указанные прокурором недостатки.

       В судебном заседании помощник прокурора <ФИО4> постановление прокурора г. <АДРЕС> старшего советника юстиции <ФИО2> о привлечении юридического лица МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС> к  административной ответственности по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ поддержал и исходя из объяснений законного представителя юридического лица, с учетом того, что МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС> является бюджетной организацией и впервые привлекается к административной ответственности, а санкцией ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрен штраф в значительном размере, предложил прекратить дело об административном правонарушении в отношении  МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС>, с объявлением устного замечания.

       Изучив материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица директора МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС>,  <ФИО3> и помощника прокурора <ФИО4>, мировой судья считает, что факт совершения   МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС> административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.

       Так деятельность, связанная с оборотом прекурсоров наркотических средств регламентируется Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О наркотических средствах  и психотропных веществах», постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>«О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, связанных с их оборотом», постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, правилами техники безопасности для кабинетов (лабораторий) химии общеобразовательных школ, утвержденных приказом Минпроса СССР от 10.07.1987 № 127.

       Согласно списка прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (таблица 111 списка IV), утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> к прекурсам оборот, которых в РФ ограничен, относятся серная и соляная кислота, ацетон, перманганат калия.

       Из материалов дела усматривается, что МБОУ «Средней образовательной школы № 3» г. <АДРЕС>, не соблюдаются требования вышеуказанного законодательства, а именно кабинет химии, лаборатории, не оборудованы соответствующим образом, отсутствую металлические сейфы, не ведется предусмотренной законодательством документация, не имеются журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных  веществ, прекурсоры хранятся ненадлежащее, не ведется их учет и отчетность.

       Вина юридического лица   МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС>, подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

       - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА8>, вынесенным прокурором г. <АДРЕС> старшим советником юстиции <ФИО2>;

       -    справкой о результатах проверки исполнения муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями г. <АДРЕС> законодательства об образовании и об использовании наркотических средств и психотропных веществ в части использования химических веществ в кабинетах химии.

         Таким образом, мировой судья считает вина юридического лица МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» г. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, выразившееся в нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и  их прекурсоров, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации доказана и квалифицирует его действия по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.

        Вместе с тем, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия тяжких последствий, суд приходит к выводу, что содеянное  МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС> не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. К административной ответственности указанное юридическое лицо ранее не привлекалось.

       Исходя из обстоятельств, совершенного правонарушения, выслушав помощника прокурора  и  изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости освободить от административной ответственности МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС> г. <АДРЕС> и ограничиться устным замечанием по следующим основаниям.

        В судебном заседании представитель юридического лица МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» г. <АДРЕС> <ФИО3>  вину в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, признал, раскаялся в содеянном, к административной ответственности МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС> привлекается впервые. <ФИО5>  были приняты меры по устранению допущенного административного правонарушения, а именно выраженное в нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и  их прекурсоров, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Указанные признаки в силу ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаков отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, нет.

Как разъяснено в п. 21 Постановления <НОМЕР> Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>,  от <ДАТА11> <НОМЕР>,  от <ДАТА12> <НОМЕР>),   если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ устанавливает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномочено решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административное ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий  не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, могут признать  смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судья приходит к выводу, что существенная угроза для неправомерного завладения и дальнейшего использования наркотических средств и психотропных веществ из-за совершенного МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС> г. <АДРЕС> правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16  КоАП РФ, отсутствует.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает возможным освободить  МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС> от административной ответственности, в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания.  

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9,4.2-4.3, 29.9 и 29.10 Кодекса об административном правонарушении  РФ,

Постановил:

       Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица  МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» г. <АДРЕС> прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

       Освободить МБОУ «Кадетская морская школа-интернат» <АДРЕС> от административной ответственности по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ объявив устное замечание.

       Копию настоящего постановления в трехдневный срок направить заинтересованным лицам.

       На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          

Судебного участка <НОМЕР>                                                        <ФИО1>