Решение по делу № 5-496/2018 от 26.12.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 5-480/2018

о возвращении протокола об административном правонарушении

26 декабря 2018г.                                                                                            г.о. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Шмелева Т.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Усмановой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>,

у с т а н о в и л :

На судебный участок № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области из ОП № 1 УМВД России по г. Самаре 26.12.2018г. поступил протокол об административном правонарушении 17 <НОМЕР> от <ДАТА4> и другие материалы дела в отношении Усмановой <ФИО1> по ст. 7.19 КоАП РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, установил следующее.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Пунктом 6 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

 Поскольку в протоколе об административном правонарушении в отношении Усмановой Р.Т.отсутствуют: данные о потерпевшем, время совершения административного правонарушения, отметка о вручении копии протокола об административном правонарушении потерпевшему, создана невозможность рассмотрения дела.

Кроме того, к материалам приложено постановление от <ДАТА5> об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ по обращению директора МП ЭСО <ФИО2> о привлечении к ответственности Усмановой Р.Т., которое отменено постановлением заместителя прокурора Кировского района г. Самары от <ДАТА6> как незаконное (необоснованное), материал проверки направлен в ПП № 10 ОП № 1 УМВД России по г. Самаре для организации дополнительной проверки и принятия законного и обоснованного процессуального решения. Однако, сведения об отказе в возбуждении уголовного дела/возбуждении уголовного дела после проведения дополнительной проверки в материалах дела отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Усмановой Р.Т.подлежатвозвращению,  на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в ОП № 1 УМВД России по г. Самаре, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены  при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О п р е д е л и л :

Возвратить протокол об административном правонарушении 17 <НОМЕР> от <ДАТА4> и другие материалы дела в отношении Усмановой <ФИО1> по ст. 7.19 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором в Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                                Т.А. Шмелева