Решение по делу № 3-666/2021 от 12.08.2021

Дело №3-666/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2021 года                                                                                            г. Махачкала

            Мировой судья судебного участка №99 Советского района г. Махачкалы Маллаев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.43 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Исрафилова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

В судебный участок №99 Советского района г.Махачкалы поступил протокол 01-04-ФМ/040 от 09.07.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.43 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Исрафилова А.З.

Межрегиональным управлением Федеральной пробирной палаты по Северо-Кавказскому Федеральному округу возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.43 КоАП РФ в отношении ИП Исрафилова А.З. за нарушение установленного срока представления заявления о внесении изменений в карту специального учета в государственное учреждение, наделенное функциями в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов.

В судебном заседании ИП Исрафилову А.З. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Ко АП РФ.

В суде ИП Исрафилов А.З. вину свою в допущении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах не признал. Просит прекратить дело в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 15.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленного срока представления заявления о внесении изменений в карту специального учета в государственное учреждение, наделенное функциями в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства от 01.10.2015 N 1052 "О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями" при изменении сведений, содержащихся в карте специального учета, юридические лица и индивидуальные предприниматели в течение 5 рабочих дней представляют в уполномоченный орган заявление в произвольной форме о внесении соответствующих изменений в карту специального учета, подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, а также карту специального учета, содержащую новые сведения.

Как усматривается из материалов дела, ИП Исрафиловым З.А. в адрес МРУ Пробирной палаты России по СКФО подано заявление, без номера датированное 11 мая 2021 года и поступило в Управление 25 июня 2021 года.

Из содержания вышеуказанного заявления, усматривается, что ИП Исрафилов А.З. просит внести изменения в карту специального учёта, путём добавления новых паспортных данных.

Согласно информации, которую ИП Исрафилов А.З. отразил в карте специального учёта (и в заявлении) паспорт последним получен 22 апреля 2021 года.

Согласно п.10 Правил ведения спецучёта, осуществляющих операции с ДМ и ДК от 1 октября 2015 г. №1052 при изменении сведений, содержащихся в карте специального учета, ИП в течение 5 рабочих дней представляют в уполномоченный орган заявление в произвольной форме о внесении соответствующих изменений в карту специального учета, а также карту специального учета, содержащую новые сведения.

Следовательно, с заявлением о внесении соответствующих изменений в карту специального учета ИП Исрафилову А.З. следовало обратиться в срок не позднее 29 апреля 2021 года, а именно представить в МРУ Пробирной палаты России по СКФО заявление и карту специального учёта с изменениями (дополнениями).

Однако, с заявлением без номера датированное 11 мая 2021 года и поступившее в Управление 25 июня 2021 года о внесении соответствующих изменений в карту специального учета ИП Исрафилов А.З. обратился с нарушением срока.

Исходя из вышеизложенного, ИП Исрафиловым А.З. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.43 КоАП РФ - «Нарушение установленного срока представления заявления о внесении изменений в карту специального учета в государственное учреждение, наделенное функциями в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов».

Таким образом, ИП Исрафилов А.З. не исполнил обязанность, предусмотренную п. 10 Постановления Правительства от 01.10.2015 N 1052 "О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями", и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.43 КоАП РФ.

Вина ИП Исрафилова А.З. в объеме, изложенном в описательной части постановления, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.06.2021, иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС>.

Время совершения (обнаружения) административного правонарушения: 09 часов 00 мин. 05.07.2021.

Довод об истечении срока давности привлечения к административной ответственности признается несостоятельным, на основании следующего.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев, со дня совершения административного правонарушения, Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Как установлено выше ИП Исрафилов А.З. не исполнил в срок обязанность, предусмотренную п. 10 Постановления Правительства от 01.10.2015 N 1052 "О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями".

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение является длящимся. Административное правонарушение совершено ИП Исрафиловым А.З. 05.07.2021, следовательно, трехмесячный срок для привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Руководствуясь ст. ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ИП Исрафилова А.З. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.43 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа внести на счет: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан), ИНН 0562053748, КПП 057201001, номер счета получателя 03100643000000010300, Банк: Отделение - НБ Республики Дагестан г. Махачкала, БИК: 018209001, кор/с 40102810945370000069, КБК 93411601073010000140, ОКТМО 82701370, УИН - 0411995205009930066620215, с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Разъяснить ИП Исрафилову А.З., что в случае не уплаты штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         Маллаев А.С.