Решение по делу № 2-28/2015 от 14.01.2015

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

14 января 2015 года                                                                                                                     г.Тольятти

            Мировой судья судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Скоромыкин С.А., при секретаре Афонькиной М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-28/15 по иску ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти к Чиркову <ФИО1> о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за 2013 год,

установил:

            ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти обратилось в суд с иском к Чиркову В.Д. о взыскании недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования за 2013 год и пени, начисленные на недоимку в сумме 39 875,69 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 1 396,27 руб., указывая, что ответчик зарегистрирован в Пенсионном фонде в качестве адвоката. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Ответчик в нарушении ч.2 ст.28 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Закон № 212-ФЗ) не оплатил в установленный срок страховые взносы в ПФ РФ и фонды обязательного медицинского страхования. Требования о добровольной уплате, образовавшейся задолженности ответчиком оставлены без удовлетворения.

            Представитель истца, Новикова О.Н., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от 28.03.2014 года, в судебном заседании исковые требования и их обоснования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что в силу ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ ответчик, будучи действующим адвокатом, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования. Чирков В.Д. является военным пенсионером. Однако статус военного пенсионера ответчика, и получение им пенсии в соответствии со статусом военного пенсионера, в силу положений Закона № 212-ФЗ, не может являться основанием для освобождения ответчика от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования. 21.01.2014 года по адресу регистрации ответчика было направлено Требование <НОМЕР> от 21.01.2014 года об уплате страховых взносов и пени с предложением уплатить недоимку и пени в срок до 11.02.2014 года. Однако к указанному сроку данное Требование было оставлено ответчиком без исполнения в связи с чем, 04.08.2014 года истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки и пени.

   В судебном заседании ответчик Чирков В.Д. иск не признал, пояснив, что он является действующим адвокатом, а также военным пенсионером и получает пенсию в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования не несет для него как для пенсионера никаких материальных благ в виде прибавки к уже получаемой военной пенсии и ведет к необоснованному финансовому обременению и лишению его части законного заработанного от адвокатской деятельности. Помимо этого, считает, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, т.к. истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку истец изначально должен был обратиться в суд с заявленными требованиями в порядке приказного производства, и лишь в случае отмены судебного приказа, он мог обратиться в суд с настоящими требованиями в порядке искового производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

            В соответствии с ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ Чирков В.Д., будучи зарегистрированным в качестве адвоката, является страхователем - плательщиком страховых взносов. Данный факт также подтверждает заявлением о регистрации в территориальных органах Пенсионного Фонда страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа (л.д.8-9).

            Согласно ч.2 ст.28 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. При этом в силу  ч.2 ст. 16 указанного Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

            Частью 1 ст. 14 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяемым, исходя из стоимости страхового года.

            В соответствии со ст. 13 Закона №212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за которой уплачиваются страховые взносы, и тарифы страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

            Согласно расчета истца сумма недоимки на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, ФФОМС и ТФОМС за 2013 год составила: недоимка в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии - 32 479,20 руб., недоимка в ФФОМС -3 185,46 руб., пени в ПФ РФ на недоимку на страховую часть - 3 567,43 руб., пени в ФФОМС - 460,14 руб., пени в ТФОМС - 183,46 руб.

            В силу ст.25 Закона №212-ФЗ, лица, несвоевременно внесшие страховые взносы, обязаны уплатить пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от неуплаченной суммы страховых взносов. Истцом представлен расчет пени, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Судом проверен представленный расчет пени и оснований подвергать его сомнению - не имеется. Ответчик по существу расчет пени не оспаривал.

            Каких-либо доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате страховых взносов и пени, мировому судье не представлено.

            Доводы ответчика Чиркова В.Д. о том, что он, являясь военным пенсионером, не должен уплачивать страховые взносы, поскольку уплата таких взносов не будет влиять на получение им материальных благ в виде прибавки к уже получаемой военной пенсии, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

            Федеральным законом №212-ФЗ не установлено исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении военных пенсионеров, имеющих статус адвоката. Не устанавливает таких исключений и Федеральный закон от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как разъяснял Конституционный Суд РФ в Определении от 24.05.2005 года №223-О взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1, 2, 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, признаны не соответствующими Конституции РФ.

Учитывая цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовую природу и предназначение страховых взносов и исходя из обязанности гарантировать всем лицам, уплачивающим страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, независимо от выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, федеральный законодатель предусмотрел для лиц, получающих пенсии по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", возможность одновременного получения назначенной пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть четвертая статьи 7 указанного Закона Российской Федерации).

При этом размер трудовых пенсий застрахованных лиц, включая адвокатов, исчисляется с учетом сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанных лиц (статьи 14, 15 и 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, адвокаты, получающие пенсии по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", осуществляющие в силу предписаний федеральных законов "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, имеют право - при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (достижение общеустановленного пенсионного возраста и наличие необходимого страхового стажа), - помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению получать и соответствующее страховое обеспечение с учетом уплаченных сумм страховых взносов.

            Как указывает Конституционный Суд РФ (определение № 1471-О от 24.06.2014 года), данное правовое регулирование закрепляет правовой механизм, гарантирующий адвокатам, получающим пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", предоставление страхового обеспечения в виде части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, и само по себе не может рассматриваться как ущемляющее право указанных лиц на социальное обеспечение и приводящее в нарушение предписаний статьи 35 Конституции Российской Федерации к их необоснованному финансовому обременению и неправомерному лишению части законно заработанного.

            Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку истец изначально должен был обратиться в суд с заявленными требованиями в порядке приказного производства, и лишь в случае отмены судебного приказа, он мог обратиться в суд с настоящими требованиями в порядке искового производства по следующим основаниям.

   В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно ст. 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Из смысла главы 11 ГПК РФ, обращение заинтересованного лица в суд с заявлением о выдаче судебного приказа является правом заинтересованного лица, которое самостоятельно  определяет порядок обращения в суд. Факт вынесения судом судебного приказа не может признаваться одним из способов досудебного урегулирования спора, в силу того, что судебный приказ является судебным постановлением (ст.ст. 13, 121 ГПК РФ), и несоблюдение досудебного урегулирования спора является одним из оснований для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 22 Закона №212-ФЗ в случае выявлении недоимки, плательщику страховых взносов направляется извещение (требование) о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. При этом, в случае направления такого требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма

Согласно ст. 21 Закона №212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица.

            Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти, в целях досудебного урегулирования спора, 21.01.2014 года заказным письмом направило ответчику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов <НОМЕР> от 21.01.2014 года, однако, до настоящего времени данное Требование оставлено ответчиком без исполнения, задолженность по взносам и пени не погашена.

            Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

            При указанных обстоятельствах, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам и пени за 2013 год подлежат удовлетворению в полном объеме.

            В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы связанные с оплатой государственной пошлины в размере 1 396,27 руб.(л.д.5).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

решил:

            Исковые требования ГУ—Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти к Чиркову <ФИО1> о взыскании недоимки и пени за 2013 год -удовлетворить.

            Взыскать с Чиркова <ФИО1> в пользу ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования за 2013 год и пени, начисленные на недоимку в сумме 39 875,69 руб., в том числе: недоимку в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии в сумме 32 479,20 руб., недоимку в ФФОМС в сумме 3 185,46 руб., пени в ПФ РФ на недоимку на страховую часть в сумме 3 567,43 руб., пени в ФФОМС в размере 460,14 руб., пени в ТФОМС в размере 183,46 руб., а так же взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 1 396,27 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти Самарской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области.

            Мотивированное решение изготовлено 19.01.2015 года.

Мировой судья                                                                                       С.А. Скоромыкин