Решение по делу № 5-165/2021 от 05.03.2021

Дело №5-165/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 марта 2021 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Республики Дагестан Шайхгаджиев <ФИО>., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО НК «Нафта»,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

Определениями мирового судьи от 18.12.2020г., 12.01.2021г. и 09.02.2021г<ДАТА> протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были возвращены должностному лицу, в связи с отсутствием в материалах дела сведений о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, о разъяснении прав и обязанностей, а также сведений о том, что протокол по делу об административном правонарушении направлен или вручен юридическому лицу.

05.03.2021г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица - ООО НК «Нафта» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вновь поступили мировому судье.

Ознакомившись с административным материалом, мировой судья считает, что он подлежит повторному возврату в орган, его составивший, поскольку нарушения не были устранены в полном объеме, а именно: доказательств, подтверждающие факт надлежащего извещения юридического лица - ООО НК «Нафта» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а также о разъяснении процессуальных прав и обязанностей в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, определения мирового судьи от 18.12.2020г., 12.01.2021г. и 09.02.2021г<ДАТА> не были исполнены, недостатки протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов не были устранены, что в настоящее время препятствует принятию протокола к производству суда и его рассмотрению по существу.

Изложенные обстоятельства являются правовым основанием для повторного возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Из протокола об административном правонарушении от 24.11.2020г. следует, что ООО НК «Нафта» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ 11.11.2020г.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО НК «Нафта» к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек 11.02.2021г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, в том числе истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса.

Статьей 29.4 ч.2 КоАП РФ предусмотрено, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, в том числе истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд, что отражено в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2010года», утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 16.06.2010г.

Таким образом, на момент направления в суд протокола по делу об административном правонарушении (по сопроводительному письму от 03.03.2021г.) срок давности привлечения к административной ответственности ООО НК «Нафта» истек, и оснований для его направления в суд не имелось.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, который составил данный протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

                                            О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела в отношении юридического лица - ООО НК «Нафта» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, заместителю руководителя Северо-кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Гасанову <ФИО>., для устранения недостатков в установленные законом сроки.

Настоящее определение может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Махачкалы в течение десяти суток со дня его получения.

Мировой судья                                                                                   <ФИО>. Шайхгаджиев