Решение по делу № 5-208/2019 от 17.07.2019

Дело № 5-208/2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Кизляр, РД                                                                                                   17 июля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., (юридический адрес судебного участка: 368830 РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, д.13), с участием Магомедгаджиева <ФИО> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Магомедгаджиева <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС>,        

установил:

Магомедгаджиев <ФИО> не являясь индивидуальным предпринимателем, 29 апреля 2019 года в 20 часов 50 минут из магазина «<ФИО3>», расположенного по <АДРЕС> осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: двух банок пива «Балтика-7», емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 5,4% гражданину <ФИО4>, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции и его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании Магомедгаджиев <ФИО> вину в предъявленном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, просил смягчить ему наказание, учитывая его материальное и семейное положение, ходатайствовал о приобщении к материалам дела справки о составе семьи и копий справок об инвалидности.

Ходатайство Магомедгаджиева <ФИО> удовлетворено, к материалам дела приобщены представленные документы.

Выслушав Магомедгаджиев <ФИО> исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 года № 171-ФЗ.

Согласно абз.2 п.1 данного Федерального закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В ст.16 указанного Федерального закона закреплены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Согласно положениям п.1 ст.16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В силу п.1 ст.26 упомянутого выше Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст.2 Закон Республики Дагестан от 29.04.2013 года № 27 (ред. от 29.06.2017) "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Дагестан"; на территории Республики Дагестан организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - организации, индивидуальные предприниматели), запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 часов до 10 часов следующего дня, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

При рассмотрении дела установлено, что Магомедгаджиев <ФИО> 29 апреля 2019 года в 20 часов 50 минут из магазина «<ФИО3>», расположенного по <АДРЕС> осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: двух банок пива «Балтика-7», емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 5,4%, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и, не являясь индивидуальным предпринимателем.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Магомедгаджиева <ФИО> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Факт совершения Магомедгаджиевым <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении  05 АА № 028293 от 30 мая 2019 года (л.д.1);

- протоколом осмотра от 29 апреля 2019 года, согласно которому у Магомедгаджиева <ФИО> было изъято 2 банки пива «Балтика-7», емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 5,4%, (л.д. 3);

- объяснением свидетеля <ФИО5> от 29 апреля 2019 года (л.д.9);

- заключением эксперта № 21/463-19 от 30 мая 2019 года, согласно которому представленная на исследование жидкость в 2 банках объемом 0,5 литра является спиртосодержащим алкогольным напитком, процентное содержание этилового спирта в котором составляет 5,4% (л.д. 16-17); - постановлением об отказе в возбуждении уголовногодела в отношении Магомедгаджиева <ФИО> от 30 мая 2019 года (л.д.18-19);

- справкой Межрайонной ИФНС России № 15 по РД от 31 мая 2019 года (л.д.20);

Таким образом, проверив и оценив все доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия Магомедгаджиева <ФИО> по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ (ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Магомедгаджиеву <ФИО> суд признает, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Магомедгаджиеву <ФИО> в силу положений ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенных выше правовых положений, личности Магомедгаджиева <ФИО> который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, является инвалидом 3 группы, наличия у него на иждивении супруги - инвалида 3 группы и троих несовершеннолетних детей, отсутствия постоянного места работы и стабильного дохода, суд считает целесообразным назначить Магомедгаджиеву <ФИО> административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат.

В силу ч.1 ст.25 Федерального закона N 171-ФЗ вышеуказанная алкогольная продукция подлежит изъятию из оборота.

Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по окончании лабораторных исследований, проведенных в рамках производства по делу об административном правонарушении, исследуемые образцы были утилизированы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Магомедгаджиева <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1  ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: получатель платежа: МВД по РД, ИНН 0541018037, КПП 057201001, р/с 40101810600000010021, банк получателя: Отделение-НБ РД, КБК 18811608010016000140, БИК 048209001, ОКТМО 82627000, УИН 18880405190050282934.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в соответствии с п.1 ч.1ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                                                       Л.А. Шеховцова