Решение по делу № 4-502/2018 от 04.07.2018

Протокол об адм. правонарушении

АП 44/811076/76

Дело № 4-502/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

04 июля 2018 года                                                                                                                  г. Шарья

Мировой судья судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области Смирнов С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Изюмовой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, работающей продавцом-кассиром у ИП <ФИО2>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2  КоАП РФ, 

установил:

Согласно материалов дела 01 июня 2018 года в 16 часов 05 мин. в магазине «Подосинки» по адресу: Костромская обл., г. Шарья, ул. Фурманова, угол ул. Полевая, район дома № 44, в помещении, являющимся временным торговым павильоном продавец-кассир Изюмова Е.А. осуществляла продажу алкогольной продукции - пива: 1) «Мужики на волге» объем 1,35 л, алк. 4,7%, изготовитель Пивзавод «Ярпиво» по цене 83 руб. 00 коп. в количестве 28 бутылок; 2) «Большая кружка» объем 1,35 л, алк. 4,0%, изготовитель Пивзавод «Ярпиво» по цене 99 руб. 00 коп. в количестве 10 бутылок; 3) «Чешское» объем 1,3 л, алк. 4,0%, изготовитель Пивзавод «Ярпиво» по цене 83 руб. 00 коп. в количестве 10 бутылок; 4) «Горьковское» объем 1,35 л, алк. 4,7%, изготовитель Пивзавод «Ярпиво» по цене 117 руб. 00 коп. в количестве 9 бутылок, чем нарушила требования п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть осуществляла реализацию алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Изюмова Е.А. вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала.  

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Изюмову Е.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняется, что в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Из ч. 3 ст. Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» следует, что схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст. 4 Положения об администрации городского округа город Шарья Костромской области, утвержденного Решением Думы городского округа город Шарья Костромской области от 29.09.2011 № 47-ДН разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов относится к компетенции администрации городского округа город Шарья Костромской области.

Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Шарья определена постановлением администрации городского округа город Шарья от 28.03.2011 № 398 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Шарья» (в редакции изменений постановления администрации городского округа город Шарья Костромской области от 15 февраля 2013 года № 110). Данная схема предусматривает, в том числе, места размещения нестационарных торговых объектов, их виды, специализацию. Согласно данной схеме временный торговый павильон магазин «Подосинки», расположенный на территории городского округа город Шарья по адресу: г. Шарья, перекресток ул. Фурманова и ул. Полевой, район дома № 44, отнесен к нестационарным торговымобъектам.

Суд считает установленным, что 01 июня 2018 года в 16 часов 05 мин. во временном торговом павильоне - магазине «Подосинки», расположенном по адресу: Костромская область, г. Шарья, перекресток ул. Фурманова и ул. Полевой, район дома № 44, отнесенном к нестационарным торговым объектам, продавец-кассир Изюмова Е.А. осуществляла реализацию алкогольной продукции пиво: 1) «Мужики на волге» объем 1,35 л, алк. 4,7%, изготовитель Пивзавод «Ярпиво» по цене 83 руб. 00 коп. в количестве 28 бутылок; 2) «Большая кружка» объем 1,35 л, алк. 4,0%, изготовитель Пивзавод «Ярпиво» по цене 99 руб. 00 коп. в количестве 10 бутылок; 3) «Чешское» объем 1,3 л, алк. 4,0%, изготовитель Пивзавод «Ярпиво» по цене 83 руб. 00 коп. в количестве 10 бутылок; 4) «Горьковское» объем 1,35 л, алк. 4,7%, изготовитель Пивзавод «Ярпиво» по цене 117 руб. 00 коп. в количестве 9 бутылок.

Исследовав материалы дела, и оценив их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина Изюмовой Е.А. в совершении вменяемого ей административного правонарушения, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; протоколом об изъятии вещей и документов; протоколом осмотра; письменными объяснениями Изюмовой Е.А., <ФИО2>.; распиской; фототаблицей; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ИП <ФИО2>.; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРИП; копией технического паспорта.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и  отягчающие  административную ответственность, а также то, что в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, суд приходит к выводу, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с уничтожением предметов административного правонарушения (алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 01 июня 2018 года).

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 14.2, ч.1 ст. 32.4КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Изюмову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно, алкогольной продукции, изъятой согласно протокола об изъятии вещей и документов от 01 июня 2018 года (пиво: 1) «Мужики на волге» объем 1,35 л, алк. 4,7%, изготовитель Пивзавод «Ярпиво» по цене 83 руб. 00 коп. в количестве 28 бутылок; 2) «Большая кружка» объем 1,35 л, алк. 4,0%, изготовитель Пивзавод «Ярпиво» по цене 99 руб. 00 коп. в количестве 10 бутылок; 3) «Чешское» объем 1,3 л, алк. 4,0%, изготовитель Пивзавод «Ярпиво» по цене 83 руб. 00 коп. в количестве 10 бутылок; 4) «Горьковское» объем 1,35 л, алк. 4,7%, изготовитель Пивзавод «Ярпиво» по цене 117 руб. 00 коп. в количестве 9 бутылок).

Разъяснить,  что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 24 Шарьинского судебного района. В случае неуплаты штрафа по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП г. Шарьи для взыскания штрафа, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере либо административный арест на срок до 15 суток,  либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты:

Идентификатор 18880344180448110766 Получатель УФК по Костромской области (УМВД по Костромской области) КПП 440101001 ИНН 4401005116 ОКТМО 34730000 р/с 40101810700000010006 КБК 18811690040046000140наименование платежа - административный штраф ОВД

 Исполнение постановления в части конфискации алкогольной продукции возложить на Отдел судебных приставов по Шарьинскому району УФССП по Костромской области.

Копию настоящего постановления направить в Отдел судебных приставов по Шарьинскому району УФССП по Костромской области для исполнения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, в МО МВД России «Шарьинский»,

Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                               С.А. Смирнов