Решение по делу № 2-141/2014 от 19.03.2014

Дело № 2-141/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г.Емва, Республики Коми                                                                     19 марта 2014 года

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми  Осипова И.Н.,

при секретаре  Квашниной Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пузырева <ФИО1> к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Княжпогостском районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 4 643 руб. 10 коп.

                                                                      установил:

Пузырев В.Д. обратилась к мировому судье с исковым заявлением к ГУ - Управление ПФР в Княжпогостском районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 4 643 руб. 10 коп.  В исковом заявлении указал, что в период с <ДАТА2> находился на отдыхе в <АДРЕС> (<АДРЕС>). В соответствии с законом ему положена компенсация стоимости проезда, которую в добровольном порядке Пенсионный фонд оплатить отказывается. Компенсация по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2013-2014 годах не производилась. Просит суд взыскать стоимость проезда.

В судебном заседании истец не участвует, извещен надлежаще, ходатайства об отложении судебного заседания не представил.

Представитель ответчика  ГУ - Управление ПФР в Княжпогостском районе Республики Коми <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд представила письменный отзыв, в котором выражено несогласие с исковыми требованиями Пузырева В.Д. в связи с отдыхом за пределами РФ.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья находит иск Пузырева В.Д. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионеры по старости, проработавшие в районах,  приравненных к районам Крайнего Севера, 20 календарных лет, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 02 февраля 2006 года № 38-О, нормативные положения, содержащиеся в п.п. 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, по инвалидности,  и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176), не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в вышеуказанных районах пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, поскольку прежние условия для компенсации расходов, связанных с проездом, ставят  часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»  в ред. ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации и вне зависимости от места отдыха.  

Отсутствие порядка возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации не может служить основанием для отказа гражданину в осуществлении его права.

Пенсионный Фонд РФ в свою очередь может обратиться с иском в суд к Правительству РФ, для возмещения затрат на обеспечение государственных гарантий и компенсаций.

Согласно пункту 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176, двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

В соответствии с пунктом 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Учитывая изложенное, считаю, что отказ ответчика в возмещении расходов по проезду является не обоснованным.

Факт нахождения истца на отдыхе в г. <АДРЕС> подтверждается именными проездными документами.

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Сумма, подлежащая взысканию  в пользу истца исчисляется по указанным выше правилам:

- стоимость  проезда от <АДРЕС> до <АДРЕС> в размере 1542 руб. 20 коп., от <АДРЕС> до <АДРЕС> в размере 648 руб. 90 коп. и обратно от <АДРЕС> до <АДРЕС> в размере 909 руб. 80 коп. от <АДРЕС> до <АДРЕС> в размере 1542 руб. 20 коп., согласно справок <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8>, всего - 4 643 руб. 10 коп.

Таким образом, необходимо взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми сумму 4 643 руб. 10 коп. в пользу Пузырева В.Д., иск удовлетворить в полном объеме.

Взыскать государственную пошлину с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Княжпогостском районе в соответствии со  ст. 333.19 и 333.20 Налогового кодекса РФ в размере 400,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, мировой судья

решил:

Исковое заявление Пузырева <ФИО1> удовлетворить.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Княжпогостском районе в пользу Пузырева <ФИО1> 4 643 (четыре тысячи шестьсот сорок три) руб. 10 коп.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Княжпогостском районе в счет уплаты государственной пошлины 400 (четыреста) рублей в бюджет МО МР «Княжпогостский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Княжпогостский   районный суд Республики Коми путем подачи жалобы мировому судье в течение месяца.

          Мировой судья                                                                        И.Н. Осипова