Решение по делу № 5-258/2017 от 20.12.2017

Дело № 5-258/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«о прекращении производства по делу об административном правонарушении»

20 декабря 2017 года                                                                                             г. Железногорск-Илимский

6а квартал, дом 11 

Мировой судья по 73 судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области Пирогова Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Вахрушева <ФИО1>, <ДАТА2>, являющегося должностным лицом - директором Областного государственного автономного учреждения «ИГИРМИНСКИЙ ЛЕСХОЗ», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному должностным лицом Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Иркутской области государственным налоговым инспектором <ФИО2>, должностное лицо - директор Областного государственного автономного учреждения «ИГИРМИНСКИЙ ЛЕСХОЗ» (далее по тексту - ОГАУ «ИГИРМИНСКИЙ ЛЕСХОЗ») Вахрушев С.В. <ДАТА4>. (время совершения административного правонарушения) по адресу:  <АДРЕС> (место совершения административного правонарушения) не представил в налоговые органы документы (инвормацию), необходимые для осуществления налогового контроля, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -  директор ОГАУ «ИГИРМИНСКИЙ ЛЕСХОЗ» Вахрушев С.В. в судебное заседание не  явился,  извещен надлежащим образом посредством направления судебных повесток по месту жительства/месту исполнения должностных обязанностей заказными почтовыми отправлениями с уведомлением разряда «Судебное».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении возможно в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

 Как установлено в судебном заседании Особые условия приема, вручения и хранения почтовых отправлений разряда «Судебное», соблюдены.

Обязанность по извещению должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выполнена, поэтому неблагоприятные  последствия  по  нереализации  права  на личное участие в судебном заседании  несет  указанное должностное лицо.

Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с пп.7 п.1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В силу п.5 ст. 93.1 Налогового Кодекса РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 Налогового Кодекса РФ.

Статьей 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность должностных лиц за непредоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от предоставления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно предоставление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Разграничение ответственности за непредставление документов (сведений), необходимых для налогового контроля, между Налоговым кодексом РФ (ст. 126) и Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 15.6) проводится по кругу лиц, привлекаемых к ответственности. К ответственности за непредставление документов (сведений) по НК РФ (ст. 126) привлекаются организации и индивидуальные предприниматели, а по КоАП РФ (ст. 15.6) - должностные лица организаций и физические лица.

Установлено, что в связи с проведением камеральной налоговой проверки налоговой проверкой в отношении ООО «Илим Бизнес Трейд» ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> в адрес ОГАУ «ИГИРМИНСКИЙ ЛЕСХОЗ» ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> для подтверждения финансово-хозяйственных взаимоотношений выставлено требование от <ДАТА5> <НОМЕР> о представлении документов (информации) в соответствии со статьей 93 Л Налогового Кодекса Российской Федерации.

Требование в адрес ОГАУ «ИГИРМИНСКИЙ ЛЕСХОЗ» ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> было направлено по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА6> и по данным инспекции ФПД получен адресатом <ДАТА7> Файл квитанции KV_ONESfFSOOB_<НОМЕР>.

Истребуемые документы (информация) в соответствии с п.5 ст. 93.ГНК РФ должны были быть представлены в пятидневный срок со дня получения требования - <ДАТА8>, включительно. Ходатайство о продлении срока предоставления документов (информации) в соответствии с п.5 ст.93.1 НК РФ не поступало. ОГАУ «ИГИРМИНСКИЙ ЛЕСХОЗ» <ДАТА9> направило по почте письмо об отсутствии документов по взаимоотношениям с ООО «ГСК» ИНН <НОМЕР> в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> (вх. <НОМЕР> от <ДАТА12>).

На основании ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что Вахрушев С.В. является субъектом ответственности по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административной ответственности, поскольку согласно выписки из ЕГРЮЛ является  директором ОГАУ «ИГИРМИНСКИЙ ЛЕСХОЗ».

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях, с предварительным уведомлением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте составления протокола. Так, из содержания копии уведомления <НОМЕР> от <ДАТА13> об административной ответственности, следует, что директор ОГАУ «ИГИРМИНСКИЙ ЛЕСХОЗ» Вахрушев С.В.  извещен о необходимости явиться <ДАТА3>. для получения и подписания протокола об административном правонарушении по факту не представления в установленный законом срок документов по требованию от <ДАТА14> <НОМЕР>.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, исследовав в совокупности имеющиеся доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица -  директора ОГАУ «ИГИРМИНСКИЙ ЛЕСХОЗ» Вахрушева С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что <ДАТА4>. (время совершения административного правонарушения) по адресу: <АДРЕС> (место совершения административного правонарушения) должностное лицо -  директор ОГАУ « ИГИРМИНСКИЙ ЛЕСХОЗ» Вахрушев С.В.  не представил в налоговые органы документы (информацию), необходимые для осуществления налогового контроля по требованию от  <ДАТА14> <НОМЕР> в нарушение п. 5 ст. 93 НК РФ.

Действия должностного лица -  директора Общества с ограниченной ответственностью «ИГИРМИНСКИЙ ЛЕСХОЗ» Вахрушева С.В. подлежат квалификации по ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, усматриваются основания для применения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Признавая, что действия должностного лица -   директора Общества с ограниченной ответственностью «ИГИРМИНСКИЙ ЛЕСХОЗ» Вахрушева С.В. формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но с учетом характера совершенного правонарушения,  непродолжительное время нарушения срока предоставления документов, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.2.9, ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях,  мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо -  директора Общества с ограниченной ответственностью «ИГИРМИНСКИЙ ЛЕСХОЗ» Вахрушева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и освободить его от административной ответственности, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью по 73 судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.

Постановление не вступило в законную силу

Обезличенный  текст  после исключения персональных  денных.

Утверждаю: Мировой  судья  Р.А. Пирогова

16.01.2018 г.