Решение от 17.05.2016 по делу № 7-550/2016 от 17.05.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  № 5-550/16

17.05.2016 г. Кострома<АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы, расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Советская, 120-10, Лапотникова Л.Ю., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

Консультантом отдела контроля содержания общего имущества МКД государственной жилищной инспекции Тюриной <ФИО1>, руководствуясь положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен настоящий протокол в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ об административном правонарушении.

В период с 18.02.2016 г. по 29.02.2016 г в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании в соответствии с приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 337 от 16.02.2016г. проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой явилось соблюдение лицензиатом обязательных лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом<НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>.

В ходе проведения проверки 29.02.2016 выявлен факт невыполнения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности при управлении многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, а именно при осмотре подъезда № 1  выявлены повреждения внутренней отделки, остлоение местами окрасочных и отделочных слоев стен и потолков, окон, подоконных досок, деревянных ограждений лестниц, загрязнение отедлки, отсутствует плотность притворов, не организована регулярная уборка помещений подъездов.

Что в свою очередь является нарушением:

Правил содержания общего имущества в МКД..., утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491

п. 10 Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б)  безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в)   доступность  пользования  жилыми  и  (или)  нежилыми  помещениями,  помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д)    постоянную   готовность   инженерных   коммуникаций,   приборов   учета   и   другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи   коммунальных  ресурсов)   гражданам,   проживающим   в  многоквартирном  доме,   в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

п. 11 Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

Вышеизложенное подтверждается актом проверки от 29.02.2016г. № 23-04.

Выявленные в ходе проверки факты несоблюдения указанных нормативно-правовых актов свидетельствуют о нарушении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицензионных требований, предусмотренных:

-   п.п а,б п.З  «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110;

ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме);

-  ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ (по договору управления многоквартирным домом одна   сторона   (управляющая   организация)   по   заданию   другой   стороны   (собственников помещений в многоквартирном доме), в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность);

п.7   ч.1    ст. 193    Жилищного   кодекса   РФ   (иные   требования,   установленные Правительством Российской Федерации).

Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности Васин А.М. вину признал, пояснил, что ремонтные работы произведены, разработан график уборки, суду представил соответствующие подтверждающие документы.

Представитель ГЖИ в судебное заседание неявился, направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя..

Выявленные в ходе проверки факты несоблюдения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользованием помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и ЖК РФ, свидетельствуют о нарушении лицензионных требований, предусмотренных п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, установленных в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности»:

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 8 ЖК РФ.

в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ (п. 7 ч. 1 ст. 193 Лицензионными требованиями являются: иные требования, установленные Правительством РФ)

Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущены нарушения лицензионных требований, установленных вышеперечисленными нормативно-правовыми актами.

Факты нарушений со стороны ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  лицензионных требований по управлению указанным многоквартирным домом установлены в судебном заседании и нашли свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2  ст. 14.1.3 КоАП РФ, то есть  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.03.2016 № 12-04, актом проверки от 29.02.2016, договором управления МКД, техническим паспортом, актами весеннего и осеннего осмотров 2015 года, другими материалами дела.

  Вместе с тем, суд учитывает признание правонарушителем вины, а также факт того, что выявленные нарушения устранены, работы по ремонту подъезда проведены, разработаны графики уборки, уборка осуществлется, что подтверждается представленными документами, нарушения не повлекли серьезных последствий для собственников жилых помещений, не причинено какого-либо имущественного вреда, суд считает возможным освободить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 11 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░░