Решение по делу № 3-616/2016 от 29.11.2016

                                    05-616/2016г.  

      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                             с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев  материалы  административного дела  в  отношении директора МКОУ «<АДРЕС> гимназия им. Махмуда Салимгереева» <ФИО2>, уроженки и жительницы с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> за <НОМЕР> следует, что с 10 часов по 12 часов  <ДАТА3> и с 09 часов 30 минут до 10 часов <ДАТА2>  заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> <ФИО3> была проведена внеплановая проверка МКОУ «<АДРЕС> гимназия им. Махмуда Салимгереева», на выполнение предписания ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в г. <АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА4> В соответствии с предписанием директору МКОУ «<АДРЕС> гимназия им. Махмуда Салимгереева» <ФИО2> необходимо было выполнить ряд мероприятий. Однако в день проверки  из 17 пунктов не выполнены остались 4 пункта, а именно не исполнены, следующие пункты, где нужно было:   

1. Спортивную площадку оборудовать надлежащим образом, срок до <ДАТА8>

2. В надворных санитарных узлах для девочек и мальчиков установить умывальники, индивидуальные отсеки, педальные ведра, держатели для туалетной бумаги и мыло, срок до <ДАТА8>

3. Набор помещений медицинского кабинета привести в соответствии с требованиями п.4.21 СанПиН 2.4.2.2821-10), срок до <ДАТА8>.

4. Заключить договор со специализированной организацией на проведение мероприятий по борьбе с насекомыми и грызунами, срок до <ДАТА7>

Частично выполнены два пункта такие, как:

4. Оборудовать   внутренним   водопрово  дом  начальные   классы,   срок  до   

    <ДАТА8>

5.  8. Обеспечить соблюдения в кабинете информатики площади на 1 компьютер; кабинет оборудовать вытяжной вентиляцией, срок до <ДАТА8>

В  судебное заседание, назначенное на 12 часов 00 минут <ДАТА1>,  надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства дела  директор МКОУ «<АДРЕС> гимназия им. Махмуда Салимгереева» <ФИО2> не явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, через курьера, что  подтверждается  извещением  за  исх. <НОМЕР>  от  <ДАТА9>, где имеется роспись самой привлекаемой к административной ответственности о получении извещении.  Ходатайство об отложении рассмотрения  дела от последней, в суд   не поступило.  

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствии лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 в целях соблюдения установленных ст.  29.6 КоАП Российской Федерации сроков  рассмотрения дел  об административных  правонарушениях  судье  необходимо принимать  меры  для  быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени  и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств - связи, позволяющих контролировать получение  информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой,  телеграммой, телефонограммой, факсимильной  связью и т.п.).

            В связи с вышеизложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся директора МКОУ «<АДРЕС> гимназия им. Махмуда Салимгереева» <ФИО2>.      

            Из исследованного в судебном заседании Распоряжения органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА11> за <НОМЕР> в/п усматривается следующее:  

            - Провести   проверку   в   отношении: МКОУ «<АДРЕС> гимназия им. Махмуда Салимгереева» ОГРН- 1020500910022, ИНН- 0513005692.

 - Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки: Зам начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> <ФИО3>  

Цель проверки является: Выполнение предписания за <НОМЕР> от <ДАТА12> (Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателей ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 ФЗ от <ДАТА13> <НОМЕР>) 

Срок проведения проверки: 20 дней. К проведению проверки приступить с <ДАТА14>, проверку окончить не позднее <ДАТА15>

            В судебном заседании исследован  акт проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля за <НОМЕР>, из которого усматривается, что <ДАТА3> года с 10 часов до 12 часов; <ДАТА17> с 09 часов 30 минут до 10 часов проведена проверка, общая продолжительность проверки 3 дня. При проведении проверки присутствовала: директор МКОУ «<АДРЕС> гимназия им. Махмуда Салимгереева» <ФИО2>      

            В ходе проверки установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено в 4 пунктах.

            Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения директора МКОУ ««<АДРЕС> гимназия им. Махмуда Салимгереева» <ФИО2> к административной  ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение требований предписания, выданного зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> <ФИО3>. 

В статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по делу об административном правонарушении.

Так, в числе должностных различных контрольных и надзорных и иных органов перечислены органы и должностные лица, которые наделены правом, составлять протоколы по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

В частности, такими органами являются должностные лица органов, осуществляющих государственный  санитарно - эпидемиологический   надзор,

            (п. 19 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ).

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписания.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            Исследовав материалы дела, суд находит, что совершение  административного правонарушения доказанной и суд действия лица привлекаемой к ответственности  квалифицирует  по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.       

            В соответствии со ст. 4.3 КоАП Российской Федерации  обстоятельств, отягчающие  административную ответственность директора МКОУ «<АДРЕС> гимназия им. Махмуда  Салимгереева»  <ФИО2> по делу,  не установлены. 

При определении меры административного наказания,  суд учитывает личность привлекаемой к административной ответственности, степень общественной опасности совершенного правонарушения.

            Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении директора МКОУ «<АДРЕС> гимназия им. Махмуда Салимгереева» <ФИО2> считает возможным применить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ст. 19.5ч.1 КоАП Российской Федерации.

 На основании ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Директора МКОУ «<АДРЕС> гимназия им. Махмуда Салимгереева» <ФИО2> признать виновной в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в банк получателя: Реквизиты получателя: УФК по РД (л/сч. 04031788000) ГРКЦ НБ РД России г. <АДРЕС> р/с <НОМЕР> ИНН- <НОМЕР> ОКТМО- 82725000; УИН-14102050047300013919; ЕИП - 0100000000008203163246643,с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

            Копию настоящего постановления направить <ФИО2>, для исполнения, направить заместителю начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в г. <АДРЕС> <ФИО3>, для сведения.

Постановление суда может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     <ФИО1>