Решение от 21.04.2014 по делу № 5-69/2014 от 21.04.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-69/2014

по делу об административном правонарушении

«21» апреля 2014г.                                                                                                  г.о. Самара<АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самара Самарской области Бадьёва Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Кировский комбинат школьного питания», юридический адрес: г.о<АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области Территориального отдела в г. <АДРЕС> - ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. <АДРЕС> Чернокозовой <ФИО> в отношении ООО «Кировский комбинат школьного питания» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в котором указано, что ООО «Кировский комбинат школьного питания» допустил нарушение установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, выразившиеся в том, что не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти  - в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области - до начала фактического осуществления работ (предоставления) услуг по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8.

         Действия ООО «Кировский комбинат школьного питания» квалифицированы по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.  

         В судебном заседании представитель ООО «Кировский комбинат школьного питания» по доверенности Савин <ФИО> вину не признал, суду пояснил, что частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного   правонарушения,   если   будет   установлено,   что   у   него   имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицо не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В данном случае вина ООО «Кировский комбинат школьного питания» отсутствует, поскольку <ДАТА2> ООО «КШП» было получено уведомление ИФНС о внесении в ЕГРИП сведений об открытии филиала ООО «КШП» в г. <АДРЕС>, после чего данные сведения были незамедлительно направлены в Управление Роспотребнадзора по Самарской области. На основании этого просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Выслушав представителя организации, привлекаемой к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ФЗ РФ от <ДАТА3> N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в том числе в сфере грузовых перевозок, представляется юридическим лицом в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В соответствии с Приложением N 1 к Постановлению Правительства РФ от <ДАТА4> N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» определено, что в соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сведения об изменении места фактического осуществления деятельности представляются в течение 10 дней с даты внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Следовательно, невыполнение требований закона об информировании уполномоченных органов о начале предпринимательской деятельности, предполагающей оказание услуг общественного питания, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «Кировский комбинат школьного питания» допустил нарушение установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, выразившиеся в том, что не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти  - в Управление Роспотребнадзора по Самарской области - до начала фактического осуществления работ (предоставления) услуг по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8.

Вина ООО «Кировский комбинат школьного питания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Территориального отдела в г. <АДРЕС> - ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. <АДРЕС> Чернокозовой <ФИО> в отношении ООО «Кировский комбинат школьного питания» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в котором указано, что ООО «Кировский комбинат школьного питания» допустил нарушение установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, выразившиеся в том, что не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти - в Управление Роспотребнадзора по Самарской области - до начала фактического осуществления работ (предоставления) услуг по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8;

- скриншотом реестра Уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по состоянию на <ДАТА6>, из которого следует, что соответствующее уведомление от имени ООО «ККШП» не направлено;

- уведомлением МИФНС <НОМЕР> по Самарской области от <ДАТА2> <НОМЕР>, согласно которому ООО «ККШП» поставлен на учет в данной организации <ДАТА>

- уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности, направленный ООО «ККШП» в адрес государственного органа <ДАТА8>

Доводы представителя ООО «ККШП» по доверенности Савина <ФИО3> том, что началом деятельности следует считать момент заключения договора между ООО «ККШП» и ГБОУ Самарской области Лицей г. <АДРЕС> от <ДАТА9> об организации горячего питания не обоснованны, поскольку согласно уведомлению МИФНС <НОМЕР> Самарской области начало деятельности филиала в г. <АДРЕС> датируется <ДАТА10>, в связи с чем, уведомление должно быть подано в срок до <ДАТА6>

Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу о виновности ООО «Кировский комбинат школьного питания» в полном объеме,  в совершении   правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 19.7.5-1  КоАП РФ.

При назначении наказания суд с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств и характера административного правонарушения, суд полагает целесообразным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 443091, ░. <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 443091, ░. <░░░░░>, ░░░/░░░ <░░░░░>, ░/░░░░ 40702810854400105879, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░. <░░░░░>, ░/░░░░ 30101810200000000604, ░░░ <░░░░░>, <░░░░░> <░░░░░>) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.7.5-1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░ 043601001 ░░░ 6316098843 ░░░ 631601001, ░░░ 141 1 16 07000 01 6000 140 ░░░░░ 36735000 ░░░░░ ░░░░░ 40101810200000010001 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░               <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2014░.

░░░░░░░  ░░░░░                                                                                                       <░░░4>