Решение по делу № 5-53/2012 от 05.03.2012

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Самара                                                                                         05 марта 2012 года

  Дело № (*****)

Мировой судья судебного участка № 1 Самарской области Дешевых Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена  ст.19.1 КоАП РФ, в отношении председателя ЖСК-284 Храмовой (*****)1, родившейся (*****)2, проживающей по адресу: (*****)

УСТАНОВИЛ:

(*****) Храмовой А.П. в нарушение ч.1 ст.161 ЖК РФ, пп.»в» п.81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» гр.(*****)2 А.В. произведено приостановление предоставления коммунальных услуг путем отключения электроснабжения без предварительного введения режима ограничения предоставления данной коммунальной услуги.

Таким образом, председатель ЖСК-284 Храмова А.П. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.1 КоАП РФ, а именно самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. 

По данному факту 08.02.2012 года заместителем прокурора Железнодорожного района г.Самары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  в отношении председателя ЖСК-284 Храмовой А.П.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Самары (*****)3 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  в отношении председателя ЖСК-284 Храмовой А.П. поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, (*****)4, действующий по доверенности от 12.01.2012 года сроком по 01.07.2012 года, вину в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.19.1 КоАП РФ не признал,  пояснил, что отключение электроэнергии гр.(*****)2 А.В. осуществлялось на основании  п.80 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307. В отношении должника были вынесены предупреждения об отключении электроэнергии в случае неоплаты электроэнергии. Кроме того, имеется вступившее в законную силу постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, принятое Управлением Роспотребнадзора по Самарской области от 06.02.2012 года, согласно которому производство по делу об административном правонарушении в отношении ЖСК-284 по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ прекращено в связи  с отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что за одно и тоже административное деяние не может быть дважды назначено  административное наказание. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании свидетель (*****)5 пояснил, что в настоящее время имеет задолженность по оплате жилье за коммунальные услуги в размере 82 500 рублей, около 40 000 рублей он выплатил частями.  В связи с возникшей задолженностью ежемесячно отчитывается в ОСП Железнодорожного района г.Самары, предоставляя судебному приставу-исполнителю квитанции, подтверждающие погашение образовавшейся задолженности. Уведомление о том, что  в случае непогашения задолженности в течение месяца, подача электроэнергии может быть приостановлена или ограничена, он не получал. Приостановления подачи электроэнергии не было, электроснабжение было полностью отключено с 31.12.2011 года и по настоящее время электроэнергия не подключена. Дополнил, что обращался в Государственную жилищную инспекцию Самарской области. На его обращение был дан ответ, что в ходе проверки 15.02.2012 года выявлено нарушение режима предоставления услуги электроснабжения квартиры 51 (отключение электроснабжения). В связи с чем жилищной инспекцией в адрес ЖСК-284 выдано предписание на устранение выявленного нарушения.   

Статья 19.1 КоАП РФ влечет административную ответственность за самоуправство,   то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. 

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» установлен порядок ограничения или приостановления  коммунальных услуг, согласно которому:

а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;

б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничитьпредоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;

в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 83 указанных Правил при ограничении предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) исполнитель вправе временно уменьшить объемы (количество) подачипотребителю отдельных коммунальных ресурсов и (или) ввести режимное предоставление коммунальных услуг.

Выслушав помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары  (*****)3, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, (*****)4, свидетеля (*****)5, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина председателя ЖСК-284 Храмовой А.П. в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.19.1 КоАП РФ, установлена  на основании следующих доказательств:

- постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.02.2012 года, согласно которому (*****) Храмовой А.П. в нарушение ч.1 ст.161 ЖК РФ, пп. «в» п.81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» гр.(*****)2 А.В. произведено приостановление предоставления коммунальных услуг путем отключения электроснабжения без предварительного введения режима ограничения предоставления данной коммунальной услуги;

- предупреждения от 10.11.2011 года, согласно которому в случае неоплаты образовавшейся задолженности по электроэнергии гр.(*****)5  предупрежден об отключении электроэнергии;

- предупреждения от 09.12.2011 года, согласно которому в случае неоплаты образовавшейся задолженности по электроэнергии гр.(*****)5  предупрежден об отключении электроэнергии 31.12.2011;

-  письма Государственной жилищной инспекции Самарской области № (*****) от 15.02.2012 года, согласно которому  в ходе проверки 15.02.2012 года выявлено нарушение режима предоставления услуги электроснабжения (*****) (отключение электроснабжения). В связи с чем жилищной инспекцией в адрес ЖСК-284 выдано предписание на устранение выявленного нарушения.   

В судебном заседании установлено, что председатель ЖСК-284 Храмова А.П. совершила самоуправство,  то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, а именно председателем ЖСК-284 Храмовой А.П. в нарушение пп. «в» п.81, п.83 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» по адресу: г.Самара, (*****) произведено приостановление предоставления коммунальных услуг путем отключения электроснабжения без предварительного введения режима ограничения предоставления данной коммунальной услуги.

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности председателя ЖСК- 284 Храмовой А.П. в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.19.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя ЖСК-284 Храмову (*****)1  виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста)  рублей.

Разъяснить Храмовой А.П., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)

(*****)Данное постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г.Самара  через мирового судью судебного участка № 1 Самарской области.

Мотивированное постановление составлено 07.03.2012 года.