Решение по делу № 5-375/2019 от 24.07.2019

Дело №5-375/19г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Махачкала 24 июля 2019 годаМировой судья судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан Алимов Р.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о. директора филиала ФКУ Упрдор «Каспий» в г.Махачкала Ахмедова Арифа Мирзашерифовича<ДАТА> года рождения, зарегистрированного по адресу: РД, г<АДРЕС> - пост.5.59 КоАП РФ,

установил:

В судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы РД поступил административный материал в отношении и.о. директора филиала ФКУ Упрдор «Каспий» в г.Махачкала Ахмедова А.М.

Из указанного материала следует, что дело в отношении должностного лица - и.о. директора филиала ФКУ Упрдор «Каспий» в г.Махачкала Ахмедова А.М., возбуждено 20 июня 2019 года заместителем прокурора Кировского района г.Астрахани.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что согласно штампу регистрации входящей корреспонденции обращение <ФИО1> поступило и зарегистрировано 10 апреля 2019 года в ФКУ Упрдор «Каспий». Указанное обращение было направлено в филиал ФКУ Упрдор «Каспий» в г.Махачкала, в котором оно зарегистрировано 22 апреля 2019 года, однако ответ на него направлен лишь 30 мая 2019 года.

Таким образом и.о. директора филиала ФКУ Упрдор «Каспий»в г.Махачкал Ахмедов А.М. в нарушение ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон), обращение Курбанова Ю.О. не рассмотрел и ответ в установленные законом сроки не направил заявителю.

Таким образом, Ахмедов А.М., будучи должностным лицом, нарушил установленный ст.12 Закона порядок рассмотрения обращений, тем самым в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Ахмедов А.М. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, однако направил представителя по доверенности Ибрагимова Тамирлана Станиславовича, которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. На основании ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ахмедова А.М.

В судебном заседании Ибрагимов Т.С. пояснил, что его доверитель свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ признает. Ответ заявителю не был направлен своевременно ввиду большой загруженности. Просил строго не наказывать.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав представителя Ахмедова А.М. - Ибрагимова Т.С., пришел к следующему.

Согласно ст.5.59. КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 названного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Как установлено судом и не оспаривается Ахмедовым А.М. обращение Курбанова Ю.О. зарегистрировано 22 апреля 2019 года, однако ответ на него направлен лишь 30 мая 2019 года.

Факт совершения Ахмедовым А.М., административного правонарушения, кроме признания вины, подтверждается также, исследованными в суде постановлением заместителя прокурора Кировского района г.Астрахани, объяснениями Ахмедова А.М., в постановлении из которых следует, что ответ был направлен заявителю несвоевременно ввиду большого количества корреспонденции, светокопией приказа об исполнении обязанностей от 5 сентября 2019 года, должностной инструкцией директора филиала ФКУ Упрдор «Каспий» В РД г.Махачкала, светокопией обращения Курбанова Ю.О. с резолюциями должностных лиц, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Ахмедова А.М., выразившиеся нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений гражданобразуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, квалификация действий Ахмедова А.М., по ст.5.59. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Ахмедова А.М., нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждани квалифицировать его действия в соответствии со ст.5.59. КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Ахмедова Арифа Мирзашерифовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5159 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить Ахмедову А.М., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет: Получатель платежа: УФК по Астраханской области (прокуратура Астраханской области); ИНН-3017002876; КПП-301701001; БИК-041203001; ОКАТО-12701000<НОМЕР> Р/С-40101810400000010009; КДК-41511690050056000140.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                     Р.М. Алимов